吉林 22条举措 扶持返乡下乡创业

    吉林省发改委日前会同省财政厅、省人社厅、省农委联合印发了《进一步推进农民工等人员返乡下乡创业的政策措施》（以下简称《措施》），从充分发挥财政资金支持引导和带动作用、加大融资支持力度、加强用地保障、注重人才培养培训、强化公共服务、建立健全风险防范机制、推进政策落实等7个方面，制定了22条政策措施。

    《措施》完善了返乡下乡创业基地支持机制，对创业基地面积达到2000平方米、入驻企业(农户)达到30户、带动就业人数100人、经考核认定命名为省农民工返乡创业基地的给予补助；对返乡下乡创业人员首次创办小微企业或从事个体经营，领取工商营业执照且有正常经营行为1年以上、带动2人就业并缴纳社会保险费的，给予一次性5000元初创企业补贴。扩大创业担保货款对象范围，除原规定的创业担保贷救对象外，将农村自主创业农民纳入支持范围。将中小微企业货款对象范围调整为：当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员数量达到企业现有在职职工人数25%、并与其签订1年以上劳动合同的中小微企业。

    截至6月末，吉林省已累计建设省级农民工等人员返乡创业基地116个、市级基地63个、县级基地215个。全省农民工等人员返乡创业已累计达到8.2万人，占农民工总数的4.1%，直接带动就业47.02万人，创办经济实体4.2万个，培育创业带头人1561人，组织返乡创业培训3222人。（马维维） 

    天津 多领域推进 “证照分离”改革

    天津市人民政府办公厅本月印发《天津市进一步推进“证照分离”改革试点工作方案》。按照该方案，天津将改革典当行及分支机构经营许可管理，允许外国投资者在自贸试验区内投资设立典当企业，设立条件、监督管理与内资典当企业保持一致，参照《典当管理办法》进行管理。天津市第二批“证照分离”改革试点工作范围包括中国（天津）自由贸易试验区和天津市滨海新区。

    在投资、建设工程等领域，天津将参照上海自贸试验区外商投资监管模式，扩大外商投资建筑业企业、监理企业承揽工程范围，外商投资建设工程设计企业免于考核外国业务背景。对外商投资设立的建筑业企业资质许可、外商投资设立的工程监理企业资质许可实行告知承诺。在医疗卫生改革方面，天津将设置医疗机构许可和执业登记、变更。

    根据该方案，天津还将推进安全生产、农业、交通运输、环保等多领域改革。

    江西 危险废物 将实行全过程管理

    记者从江西省环保厅了解到，江西省将完善危险废物经营许可、转移等管理制度，建设危险废物管理信息系统，构建“能定位、能查询、能跟踪、能预警、能考核”的全过程管理平台。

    据悉，江西省将多举措强化固体废物污染防治。其中包括，加强危险废物利用处置能力、建设布局合理的区域性危险废物处置中心、推进水泥窑协同处置危险废物等，争取在2020年底前全省危险废物处置能力达到每年30万吨，基本满足全省危险废物处置的需要。

    同时，江西省还将全面禁止进口“洋垃圾”，争取在2020年底前基本实现固体废物零进口；推动固体废物资源化利用和安全处置；调查评估重点工业行业危险废物的产生、贮存、利用和处置情况；深入推进长江经济带固体废物大排查活动，严厉打击危险废物非法转移、倾倒、利用处置等违法犯罪活动。

    河南 农作物“喝水” 收费将贵贱有别

    河南省近日出台对农业水价形成机制的指导意见，提出要按作物类别，推行分类水价制度。这意味着，今后农作物“喝水”将按“贵贱有别”收费。

    为促进农业节水和水利工程良性运行，分类水价制度规定，粮食作物用水价格应达到或逐步达到运行维护成本水平。经济和粮食作物收益比相当的一般经济作物，可执行粮食作物用水价格。

    经济作物用水价格，原则上应高于粮食作物水价。粮食作物水价达到运行维护成本的灌区，经济作物用水价格原则应达到完全成本水平，有条件的灌区可达到完全成本适当盈利水平。粮食作物水价不能达到运行维护成本的灌区，经济作物用水价格原则应至少达到运行维护成本水平。

    除分类水价制度外，指导意见还提出，在合理确定农作物用水定额和实施用水计量收费的基础上，建立超定额累进加价的分档用水制度。

    （以上据新华社）