2018年04月18日 星期三
发令枪响,我国对外开放开启新征程
本报记者 华 凌
视觉中国

    “中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。”

    4月10日,国家主席习近平在博鳌亚洲论坛发表主旨演讲中宣布,在扩大开放方面,中国将采取多项重大举措:大幅度放宽市场准入、创造更有吸引力的投资环境、加强知识产权保护和主动扩大进口。

    一石激起千层浪。在中国改革开放40周年之际,新一轮改革开放的发令枪响,充分展现着中国推进新一轮高水平对外开放的决心和信心。

    投资环境改善,外资点赞

    今年3月,丹麦格兰富(中国)投资有限公司欣喜地收到了合肥市中级人民法院的判决书:判处两家直接使用“格兰富”作为公司和品牌名称的企业构成商标侵权和不正当竞争。

    “作为跨国公司,我们看到了中国政府在知识产权保护领域切切实实的进步!”格兰富(中国)投资有限公司总裁杨迎芳颇为感慨地告诉科技日报记者,“自从加入WTO以来,中国高度重视知识产权领域的规范化管理,不断加强立法和执法的力度,让外企在华经营有了可靠的知识产权保护。”

    “空气清新才能吸引更多外资”。此次的重大举措中提到,过去中国吸引外资主要靠优惠政策,现在更多要靠改善投资环境,并将加强同国际经贸规则对接,增强透明度,强化产权保护,坚持依法办事,鼓励竞争、反对垄断。

    这些举措连同习近平主席幽默贴切的比喻赢得了不少外资企业的点赞,也让杨迎芳倍感兴奋。

    “习主席的讲话不仅再次强调了中国对经济全球化和多边贸易体制的支持,也回应了中国在金融等领域市场准入的国际关切,无疑将大大改善中国的营商环境,获得国际企业的欢迎,形成新的巨大吸引力,从而形成新一轮外商投资中国的热浪,也必将促成在更加开放条件下实现未来中国经济高质量发展,开启中国对外开放的全新局面。”中国与全球化智库主任、中国国际人才专业委员会会长王辉耀说。

    专门协助外资资管机构在华展业的咨询机构Z-ben advisors预计,未来两三年,外资资管机构在中国的进入程度将显著提升。据公开资料不完全统计,目前全球资管规模居前十的巨头中,有7家在华设立独资企业。并且对于多数机构来说,中国不再只是销售窗口,中资与外资之间的互动和融合正在加深。

    放宽外资准入,科企不惧

    博鳌论坛前夕,《北京市人民政府关于扩大对外开放提高利用外资水平的意见》也新鲜出炉。新政中提出,进一步放宽科学技术、互联网和信息、文化教育、金融、商务和旅游、健康医疗六大重点服务领域的外资准入限制。支持跨国公司地区总部落户北京,支持跨国公司地区总部参与城市公共服务设施、基础设施建设等举措。

    改革开放40年来,我国坚持改革开放不动摇,已经成为世界第二大经济体、第一大工业国、第一大货物贸易国、第一大外汇储备国。对外资的利用也从改革开放初期的税收优惠政策,演变到如今大幅度放宽市场准入,实施更加主动的开放战略。

    对于此次提出的对外开放重大举措,国家行政学院教授许正中说,大幅度放宽外资准入,有利于将中国发展目标和世界市场一致化,这是巨大进步。

    “从观念、环境上进行转变,对外资企业不另眼相看,提供更多的国民待遇,这是一种市场的解放。”王辉耀也指出,“北京提出在这六大重点服务业领域对外放宽,非常好,可能对国内企业会带来冲击,但通过不同机制、文化的竞争,对企业发展、消费者以及未来北京的发展都是非常有利的。”

    可以想见,大幅放宽的市场准入,将给相关行业带来巨大的影响和冲击,中国企业又是否有底气应对?

    “作为创新型企业,在国家扩大开放政策下,面对国外先进技术的涌入,压力担忧绝对是有的,但是努力提升自身创新能力,跻身世界领先行列,甚至是第一,就有十足底气,不怕来自跨国企业的激励竞争。”清睿信息技术有限公司董事长朱奇峰博士告诉记者,今年3月召开的世界外语教学最高学术会议TESOL上,他作的有关人工智能技术和创新应用如何改变中国中小学外语教学的报告,就得到了全场的高度认可。

    浪潮集团董事长孙丕恕在接受采访时也表示,4项扩大开放的重大举措,会迎来一个更加开放的中国。大幅放宽市场准入,进一步开放服务业、制造业,“对于科技企业是一个利好,我们是受益者。”

    主动扩大进口,更加自信

    从关起门来搞建设到打开国门谋发展,开放与改革,从来就是协调统一、互促互进的关系。

    “今年,我们将相当幅度降低汽车进口关税,同时降低部分其他产品进口关税,努力增加人民群众需求比较集中的特色优势产品进口,加快加入世界贸易组织《政府采购协定》进程。”在此次扩大对外开放的重大举措中,主动扩大进口也成为一大亮点。

    中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍分析认为,从国际视角来看,中国主动扩大进口是主动承担更多的国际义务,体现出更多的大国担当,让更多国家充分利用中国改革开放和经济发展的红利,使经济发展的成果让世界各国人民能够共享。

    北京新世纪跨国公司研究所所长王志乐也指出,承担起大国的责任,就要有与之地位相符合的心态,而非弱国心态、小国心态。当前,我国正以更开放的心态面对挑战。与之相对应,也要求我国企业在全球化中转变思维方式,实现从投资输入国思维转向投资输出国思维,从民族工业思维上升到全球工业或全球产业思维,从传统的国家安全观提升到全球化新安全观。

    开放中改革,开放中创新。位于张江科学城的跨国企业联合孵化平台,最近一年与本土创业企业的对接很红火。GE的爱迪生创新工社、博世的汽车智能平台……越来越多的创业企业通过这个平台,与外企交流碰撞,并获得了技术、资本、市场等资源的注入。

    “习主席阐述了中国在对外开放方面将采取四大举措,是一种自上而下的动员,是中国新一轮改革开放的“发令枪”。目前经济全球化受到恐怖主义、民粹主义、保护主义威胁,他的讲话像给全球经济这架天空中飞行有些乏力的大飞机重新‘加油’。”中国人民大学重阳金融研究院执行院长王文表示。

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