本报记者 江东洲

    走进新时代，开启新征程。

    今年的政府工作报告提出，要坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济社会持续健康发展。

    随着珠江—西江经济带上升为国家发展战略，新一轮西部大开发战略深入实施，桂中治旱等一批重大工程在来宾布局，来宾市被列为国家新型城镇化、电力体制和环境服务业等改革试点，以“铝电联营”“热电联产”等紧跟新时代步伐为代表的政策红利逐步释放，将为来宾市经济社会发展注入新的活力。

    进入新时代，来宾市如何保持战略定力，按照高质量发展的要求，实现经济社会平稳较快发展？3月10日，科技日报记者为此采访了全国人大代表、广西来宾市市长雷应敏。

    经济呈现止跌回稳、触底回升的良好势头

    科技日报：来宾是在甘蔗地上建起的一座新兴城市，基础差、底子薄，发展是第一要务。在攻坚爬坡的重要关口，来宾市更加主动适应新常态，以更大的胆识推进改革，以更高的智慧加快创新，以更强的措施促进发展。2017年，来宾的经济社会发展情况如何？

    雷应敏：稳增长是来宾当前最大的政治、最硬的任务。面对近年来最为困难的经济发展形势，保持战略定力，统筹推进各项事业发展，努力破解发展瓶颈问题，推动经济社会平稳健康发展，成为来宾市走出困境、实现跨越发展的关键。2017年是来宾市发展史上极不平凡、极不容易的一年。这一年，我们全面学习贯彻党的十九大精神，迎难而上，积极应对，扭转了经济连续多年持续下滑的被动局面，呈现出止跌回稳、触底回升的良好势头。这一年，我们不等不靠、主动作为，突破了多年来产业发展一直想解决的瓶颈制约，实现了大工业区域电网、东线管道集中供热建成运行和创建国家级现代农业产业园的新突破。这一年，我们风雨兼程，砥砺前行，社会民生事业发展获国家、自治区多项表彰肯定，再获全国文明城市参评资格，成为广西首个义务教育均衡发展整市通过国家认定的设区市。这一年，是建市15周年，我们不忘初心，勤政为民，城市公共配套服务功能更趋完善，城乡人居环境明显改善，社会和谐稳定，市民幸福感稳步提升。

    过去的一年，我们认真贯彻落实来宾市委确定的“明大势、抓重点、守底线、用干部、善作为”总要求，按照“做大产业、做强工业、做精招商、做实项目”的工作重点，经过全市上下的奋力拼搏、克难攻坚，全年各项主要经济指标逐月企稳向好，我们正坚定地走在加快走出困境的路上。全年完成地区生产总值663.69亿元，同比增长7.4%，创近5年来最高增速，排全区第9位；固定资产投资432.16亿元，增长16.5%，在全区进步最快，排全区第3位；规上工业增加值增长5.9%，排全区第10位；财政收入48.25亿元，下降3.4%，排全区第11位；社会消费品零售总额180.29亿元，增长13.3%，排全区第1位；居民人均可支配收入19269元，实际增长7.9%；人民币存、贷款余额分别增长15.8%、15.2%；居民消费价格涨幅控制在1.5%以内。

    过去的一年，一批国家级创建试点取得重大突破。国家售电侧改革试点和国家环境服务业试点成效显著，大工业区域电网竣工通电，东线集中供热管道正式供热，工业大用户天燃气直供管道正式开工，年产25万吨银海铝二期项目正式投产，铝产业“二次创业”翻开新篇章，实现了来宾市多年来实施“铝电一体”“热电联产”的夙愿。来宾市成为广西首个获批市级创建国家现代农业产业园的设区市，来宾市在全区现代特色农业示范区建设增点扩面提质升级动员部署会上作典型发言。荣获“全国未成年人思想道德建设工作先进城市”。金秀县荣获“全国森林旅游示范县”称号，列入商务部“电子商务进农村示范县”；兴宾区、象州县、武宣县、合山市荣获“全国青少年普法教育示范区”。

    过去的一年，一批具有影响力的展会活动成功举办和一批具有标志性的重大决策举措启动实施。圆满承办2017中国甘蔗机械化博览会，并成功探索展会市场化运作模式，成功举办海外学人（企业家）回国创业及招商引资周和2017年广西（来宾）碳酸钙行业发展研讨会暨项目推介会，搭建开放合作平台，推介宣传来宾。“三区”管理体制、重大项目、招商引资、审批服务、国资国企、统计管理等体制机制改革不断深化。三江口港产城新区建设有序推进，“两场”下放来宾市管理工作获得自治区政府批准，市属平台公司加快进军产业领域，成立市碳酸钙管理办公室统筹推进碳酸钙产业发展，一批教育、文化、卫生、民政等社会公益性项目市场化运作扎实推进。驻柳原柳地“三大院”改造工作取得实质性进展。进一步聚集发展优势，形成推动发展的强大合力。

    有条件、有信心实现经济社会平稳较快发展

    科技日报：党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代的重大判断，为我们深刻把握当代中国发展变革的新特征，提供了时代坐标和科学依据。对于来宾市当前的发展形势，应该怎么看？

    雷应敏：中国特色社会主义进入了新时代，新时代开启新征程，新时代呼唤新作为。在新的历史方位下，我们要以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，攻坚克难，继续奋进，推动来宾经济尽快走出困境和社会事业再上新台阶。

    新时代我们重任在肩。党的十九大开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。前进的号角已经吹响，进军的旗帜已经高擎，我们必须跟随旗帜奋勇前进。从国内外、区内外形势来看，世界经济正复苏增长，我国坚持稳中求进工作总基调，贯彻落实新发展理念，按照高质量发展的要求，以供给侧结构性改革为主线，建设现代化经济体系，实施乡村振兴战略和区域协调发展战略，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，经济增长的前景更加广阔，发展潜力得到充分释放。自治区深入贯彻落实中央赋予广西“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，着力打造由重庆经广西出海连通新加坡的“渝桂新”南向通道，构建西部地区南北走向大动脉，持续营造“三大生态”，加快实现“两个建成”，将制定出台一系列抓重点、补短板、强弱项的政策措施。这些将为来宾市加快发展创造良好的环境和有利条件。我们要紧跟新时代发展步伐，坚持把发展作为第一要务、把做大产业作为兴市之要、把创造美好生活作为不懈追求，乘势而上，苦干实干，蹄疾步稳踏上赶超跨越的新征程。

    新时代我们充满信心。从来宾市经济发展的走势来看，今年的发展形势要比去年好。大工业区域电网正式运行，“铝电一体”“热电联产”成为加快发展和招商引资的强劲优势，银海铝二期、福美生态材料二期等一批重点产业项目竣工投产，将新增工业产值90亿元以上，实现利税2亿元左右；桂中治旱工程、大藤峡库区移民安置、三江口港产城新区基础设施建设等一批重大项目加快推进，将新增固定资产投资48亿元；铝精深加工产业园、碳酸钙百亿元产业、建筑新材料产业、国家现代农业产业园、现代农机产业园等新动能加快培育，成为稳增长的新支柱；广铁公司等现有企业加快改革步伐，将释放出新的活力；一批招商项目相继落地开竣工并发挥效益，成为推动经济增长的强大动力。支持经济继续保持稳中向好的积极因素在累积增多，我们有可能、有条件、有信心实现经济社会平稳较快发展。

    推动来宾经济和社会发展再上新台阶

    科技日报：今年的政府工作报告提出，要坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，促进经济社会持续健康发展。结合这些要求，来宾市如何推动经济社会持续健康发展？

    雷应敏：新时代要有新气象新作为，新征程要有新责任新担当。2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年和广西壮族自治区成立60周年。今年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合来宾实际，按照市委“明大势、抓重点、补短板、强弱项、守底线、用干部、善作为”的总体要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，以供给侧结构性改革为主线，集中力量做强现代特色农业、资源深度开发、生态旅游发展“三块长板”，下大力气补齐脱贫攻坚、基础设施、公共服务“三块短板”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，为推动来宾经济扎实走出困境、社会更加和谐发展、人民群众逐步过上美好生活打下坚实基础。

    一是围绕创新升级，挺起工业经济的坚强脊梁。实施主攻工业三年行动计划。把工业发展放在全局工作的首位，做大工业经济。到2018年实现工业总产值700亿元，增长13.3%；2019年实现工业总产值850亿元，增长21.4%；2020年力争工业总产值突破1000亿元，增长17.6%以上。壮大产业发展实力，全年完成工业投资120亿元以上。完善提升工业园区，完成园区基础设施投资5亿元以上，园区工业总产值增长11%。增强创新创业能力，优化企业发展环境。二是围绕乡村振兴，打造现代特色农业新引擎。着力实施乡村振兴战略，着力推进现代特色农业示范区建设，着力健全现代农业产业体系，着力健全现代农业生产体系，着力健全现代农业经营体系，着力推进“美丽来宾”乡村建设。三是围绕特色优势，打造服务业发展新高地。推动重点领域突破，大力发展特色服务业，完成服务业增加值增长9%。推动平台载体建设，推动其他服务业发展。四是围绕挖掘潜力，推动发展活力持续释放。强化项目支撑。坚持扩大有效投资，实施重大项目建设“三个100”工程。全年重大项目完成投资243亿元以上。全年实现120个项目开工。强化改革带动。以改革增动力、提效率。强化开放引领。坚持精准招商，力争招商引资到位资金500亿元，增长15%以上。强化要素保障，加强市属平台公司建设，加强税源培植。五是围绕共建共享，推动城乡互动协调发展。促进空间布局优化升级，推动城市集约发展，促进新型城镇化建设升级，促进城乡环境宜居升级，促进城市管理转型升级。六是围绕脱贫摘帽，推动脱贫攻坚加速发力。突出产业扶贫主力军作用，大力培育发展特色优势产业，全市年内完成55个贫困村摘帽、6万贫困人口脱贫，武宣县实现脱贫摘帽。突出基础设施建设带动作用，尽快补齐贫困地区基础设施“短板”，切实抓好中央预算内资金和易地扶贫搬迁工作。突出社会扶贫助推作用。七是围绕扩量提质，推动县域经济平衡充分发展。要全力做大产业。实施好县域经济发展三年行动计划，通过做大产业，带动县域经济更平衡、更充分发展。全力做强工业，全力做精招商，全力做实项目，进一步壮大县域经济规模。八是围绕安康和谐，推动社会民生稳步改善。强化社会保障体系，完善公共服务体系。