2018年03月12日 星期一
发挥沿海沿边优势 全面提升发展质量和效益
——访全国人大代表、广西防城港市委书记李延强
本报记者 江东洲
全国人大代表、广西防城港市委书记李延强(中)到防城港核电项目现场调研,左一为全国人大代表、广西防城港市市长班忠柏。

    迈入新时代,推动新发展。

    今年的政府工作报告提出,要坚持新发展理念,按照高质量发展的要求,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,促进经济社会持续健康发展。

    随着21世纪“海上丝绸之路”建设的深入推进,依托沿海沿边优势,防城港市如何大力提升发展质量和效益,推动经济社会各项事业加快发展?3月10日,科技日报记者为此采访了全国人大代表、广西防城港市委书记、市人大常委会主任李延强。

    在广西保持总体增速领先、人均质量领先的发展势头

    科技日报:防城港市地处广西北部湾经济区核心区域,既沿海又沿边,拥有西部第一大港,与东盟国家海陆互通,是西南地区的出海大通道,也是中国进入东盟最便捷的国际门户和区域枢纽,拥有东兴国家重点开发开放试验区、中越跨境经济合作区、沿边金融综合改革试验区、构建开放型经济新体制综合试点试验地区等国家级政策平台,优势突出。近年来,防城港市经济增速均排广西前列。2017年,防城港市又取得了哪些新的发展?

    李延强:防城港市作为后发展欠发达地区,发展不充分仍然是最大问题,加快发展既是我们工作的主旋律,又是最紧迫的现实需求。2017年,我们紧紧围绕中央、自治区赋予防城港市开放发展的新定位新使命,深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记视察广西重要讲话精神,积极应对深刻变化的国内外发展环境,坚持稳中求进总基调,以边海经济带建设为主线,着力推进六大经济业态发展,布局海湾新区建设,实施教育、卫生、脱贫三大攻坚战,民生保障持续改善,社会大局和谐稳定,政治生态风清气正,成功举办首届中国-东盟国际马拉松赛,城市知名度、影响力和综合竞争力显著增强,在广西区内保持总体增速领先、人均质量领先的发展势头,在努力跻身我国沿海开放城市第一集团方面又迈进了一步。

    加快现代化边海经济体系建设。防城港钢铁基地在延误十年后重新启动,投资400亿元生态铝工业基地入驻落户,为全市乃至广西工业发展添下了浓墨重彩的一笔。防城港经开区成为防城港市首个千亿元产业园区,在北部湾经济区重点园区中排名第一,高新区获批为自治区级高新区,建成防城港市首个院士工作站,电子商务、现代农业、休闲旅游等一批新兴产业加快发展,新时代的防城港大有可为、大有可期。

    坚定不移推进改革拓展开放。构建开放型经济新体制综合试点试验得到国务院充分肯定,“四证两险一中心”跨境劳务管理模式、“34证合一”的“一照通”模式、“企业登记全程电子化”等先行改革经验向全国推广。东兴试验区建设加快步伐,跨境旅游成为经济新亮点,东兴口岸通关人数逼近1000万大关。积极融入“一带一路”和“南向通道”建设,建成全国重要的联接东南亚国家的海陆冷链物流通道,开放型经济活力潜力加速释放。

    统筹推进城乡一体化发展。防城至江山一级路、江山半岛环岛东路、东湾大道、西湾大道、文昌大道等一批重点道路竣工通车,海湾新区“五横五纵”主干路网正式打通。40公里的海湾绿道、西岸公园、城市沙滩等环西湾景观带项目建成使用,“城在海中、海在城中”更加名副其实。以城市建设带动“美丽防城港”乡村建设,农村基础设施更加完善,农村公共服务更加健全,农村人居环境更加美好。

    持续改善和保障民生。把扶贫脱贫放在心上、抓在手上,落在实际效果上,帮助一万多群众走出贫困行列。北部湾高级中学、市理工职业学校新校区一期等新校园建成投入使用,港城学子走进了更加宽敞明亮的教室。深化医药卫生体制改革,建成一批医联体和专科联盟,群众看病就医更加方便有效。中国-东盟国际马拉松赛在央视全程直播,“欢乐西湾”“明江之夜”“边城欢歌”等系列群众广场文艺活动大力开展,边山海文化深入人心。生态环境继续保持优良,城乡居民收入稳步增长,各项民生事业加快发展。

    为防城港率先全面建成小康社会奠定坚实的基础

    科技日报:幸福都是奋斗出来的,到2020年防城港将和全国全区一道实现全面脱贫,迈入全面小康。今年的政府工作报告提出,要坚持新发展理念,按照高质量发展的要求,促进经济社会持续健康发展。结合这些要求,为实现全面小康的目标,防城港如何坚持发展第一要务不动摇,全力推动经济社会高质量发展?

    李延强:千里之行,始于足下,要实现发展目标,我们必须把当下的工作做得扎扎实实,走好每一步。2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,是广西壮族自治区成立60周年,也是防城港建市25周年、建港50周年。这些重要的时间节点及其蕴含的重大历史任务,既是防城港市改革发展的工作坐标,也为我们提供了难得的机遇。党的十九大提出了“两个一百年”奋斗目标,防城港市委对标国家和广西发展战略,提出在营造“三大生态”方面做先行者,到本世纪中叶跻身沿海发达地区行列的奋斗目标。当前,正是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、奋力谱写新时代防城港发展新篇章的关键时期,我们将坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,紧扣社会主要矛盾变化,按照高质量发展的要求,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持以供给侧结构性改革为主线,以“产业提升年”“项目提速年”“城乡提质年”为载体,以实施“三年行动计划”为抓手,大力推进改革开放,加快构建现代化边海经济体系。加强和改善民生,促进经济社会持续健康发展,为着力营造“三大生态”、率先实现“两个建成”、奋力谱写新时代防城港发展新篇章奠定坚实基础。

    要坚持高质量发展的要求,大力推动质量变革、效率变革、动力变革;坚持把稳增长摆在首位,重点做好稳投资、稳工业、稳进出口、稳农业、稳消费、稳财政等工作;坚持加快发展,形成新的增长点、增长极;坚持培育壮大新动能;坚持盘活资源要素,优化营商环境。要突出培育新动能,发展壮大实体经济;突出发展现代服务业,培育拓展新业态新增长点;突出实施乡村振兴战略,加快发展县域经济;突出加快新型城镇化建设,推动全域防城港发展;突出抓好项目特别是重大项目建设,扩大有效投资;突出打好脱贫攻坚战,着力补齐民生短板;突出建设南向海陆通道,构建开放型经济新体制;突出加强环境保护,发展生态经济;突出优化营商环境,加强关键领域改革。

    以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入

    科技日报:全面从严治党永远在路上。十九届中央纪委二次全会向全党发出了重整行装再出发、开创全面从严治党新局面的号召。防城港如何紧紧围绕新时代全面从严治党新形势新任务新要求,把全面从严治党引向深入,紧密结合实际谋划和推进全面从严治党向纵深发展,为新时代防城港发展提供有力的纪律保证、作风保证?

    李延强:十九届中央纪委二次全会为全面从严治党重整行装再出发明确了方向,为我们推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向。我们要切实提高政治站位,增强“四个意识”,真正把思想和行动统一到党中央、自治区党委关于全面从严治党决策部署上来。要明确目标任务,强化责任担当,把十九届中央纪委二次全会和自治区十一届纪委四次全会提出的各项工作举措,把“六个相统一”的重要经验,同防城港市实际紧密结合起来,同各地各部门自身职责紧密结合起来,以更强意志、更大决心、更实举措,认认真真、扎扎实实抓好落实,推动防城港市全面从严治党不断取得新成效。要增强忧患意识,坚定信心决心,以“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神,不松劲、不停步、再出发,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入,坚决夺取反腐败斗争压倒性胜利。

    党的十八大以来,防城港市全面从严治党不断拓展深化,但管党治党政治责任落实还不够到位,违反中央八项规定精神问题仍时有发生,党员干部纪律规矩意识还不够强,一些重点领域腐败问题依然易发多发。必须深刻认识防城港市管党治党面临的形势任务,切实增强抓好全面从严治党的责任感、使命感和紧迫感,牢固树立“四个意识”,坚守政治信仰、站稳政治立场、把准政治方向,忠诚履职、勇于担当,持之以恒、毫不动摇推动全面从严治党向纵深发展。我们要不折不扣贯彻落实全面从严治党各项决策部署,着力营造风清气正的政治生态。要坚持把党的政治建设摆在首位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导;锲而不舍落实中央八项规定精神,持之以恒改进作风;全面加强党的纪律建设,以严明的纪律管党治党;深化标本兼治,巩固发展反腐败斗争压倒性态势;全面完成深化国家监察体制改革试点工作,健全完善监督体系。

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