本报记者 江东洲

    检察工作在新时代要有新作为。

    今年1月召开的中央政法工作会议提出，全国政法机关要紧扣新时代新使命，适应新矛盾新要求，推动新时代政法工作有新气象新作为，确保国家政治安全和社会大局稳定的局面进一步巩固，服务和保障经济社会发展大局的能力进一步提高，维护社会公平正义的水平进一步提升，人民群众获得感、幸福感、安全感进一步增强。

    新时代广西检察机关如何充分发挥检察职能作用，履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的主要任务？3月5日，科技日报记者为此采访了全国人大代表、广西壮族自治区人民检察院党组书记、检察长崔智友。

    主动服务广西发展大局

    检察工作迈上新台阶

    科技日报：检察工作是党和国家工作的重要组成部分。党的十八大以来，全国检察机关以新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕党中央工作大局，强化法律监督，强化自身监督，强化队伍建设，深化司法改革，各项工作全面发展进步。过去五年，广西检察机关的工作有哪些亮点？

    崔智友：服务和保障大局是党中央对政法工作的明确要求，也是检察机关义不容辞的政治责任。过去五年，广西检察机关在最高人民检察院和自治区党委正确领导下，自治区人大及其常委会有力监督，自治区政府、自治区政协及社会各界大力支持下，紧紧围绕中心，服务大局，锐意进取，主动作为，不断强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设，深化司法体制改革和检察改革，为营造“三大生态”、实现“两个建成”积极贡献检察力量。

    主动服务广西发展大局，推动检察工作迈上新台阶。全区检察机关紧紧围绕党中央、最高人民检察院和自治区重大决策部署，出台了一系列服务和保障发展的意见措施，在2017年全国检察长会议上介绍经验。同时，检察业务工作不断迈上新台阶，在最高人民检察院通报的核心业务数据中，广西检察机关进入全国前15名比例从2013年的50.6%上升到2017年的69.6%。61项（次）工作在全国相关会议上介绍经验。队伍素质能力大幅提升，183个集体、117名个人获全国表彰，涌现了“全国模范检察院”贵港市港北区人民检察院和“全国模范检察干部”“自治区优秀共产党员”宾毅等一批先进集体和个人。党建工作扎实有效，得到最高人民检察院高度评价，自治区人民检察院党组理论学习中心组获评为自治区直属机关“十佳”学习品牌。检察改革取得突破，检察人员分类管理、司法责任制等改革任务基本完成。涉检信访工作机制改革、检务公开改革走在全国前列，基层检察院内设机构优化整合工作获得中央政法委表扬。主动服务国家周边外交成效显著，认真贯彻落实总书记赋予广西“三大定位”新使命，主动谋划和承担中国与东盟国家检察机关交流合作具体事务，顺利承办高规格国际会议；在广西建成中国—东盟成员国总检察长会议官方网站、中国—东盟成员国检察官交流培训基地、自治区人民检察院涉东盟司法事务办公室，得到了最高人民检察院和东盟国家检察机关赞赏和大力支持。人民群众满意度不断提升，从2013年的93.1%提升到2017年的98.1%，连续5年在广西政法机关中排名第一。在2017年最高人民检察院联合专业调查公司首次开展省级人民检察院队伍建设满意度调查中，广西检察机关总分排全国第3名。

    立足检察职能，在平安广西建设中发挥积极作用。全区检察机关针对危害国家安全和影响社会稳定的突出问题，依法履行批捕、起诉等职责，五年来批捕犯罪嫌疑人202710人、起诉236037人。主动与公安、国家安全、法院、边防、海关等部门建立常态化协作机制，加强与新疆等地检察机关工作衔接，严密防范、坚决打击境外间谍情报机关和各种敌对势力的分裂、渗透、颠覆活动，依法严厉打击借道广西边境参加恐怖组织活动的犯罪，维护边疆稳定的“广西经验”获最高人民检察院检察长曹建明肯定。切实维护社会公共安全，依法惩治“黑拐枪”“盗抢骗”“黄赌毒”等犯罪，五年来起诉135685人，起诉爆炸、放火等危害公共安全犯罪23767人。主动融入共建共治共享社会治理格局，依法惩治“村霸”和宗族黑恶势力犯罪，起诉1241人。积极参与基层社区治理体系建设，设置派驻乡镇检察室228个，深入开展法治宣传进机关、进校园、进乡村、进社区、进企业、进工地等活动。扎实推进特殊群体合法权益保障工作，加强对未成年人司法保护，从严打击性侵、拐卖、故意伤害未成年人犯罪。

    惩治预防职务犯罪，促进风清气正政治生态的形成。全区检察机关服从服务反腐败工作大局，坚持惩防并举，推动反腐败斗争深入开展。五年来，立案查处职务犯罪案件7213件8901人，挽回直接经济损失23.29亿余元。严肃查办腐败犯罪。立案查处职务犯罪大案6239人，严肃查处“蝇贪”“蚁贪”以及“为官不为”“为官乱为”等职务犯罪嫌疑人1611人。立案查处行贿犯罪嫌疑人1710人；实行境内境外两手抓，与纪检监察、公安、法院等部门密切配合，成功追捕或劝返在逃职务犯罪嫌疑人183人。不断提升办案效果。依法打击犯罪者、教育失误者、挽救失足者、保护改革者、支持创新者。持续深化预防职务犯罪。围绕惠民扶贫领域等32个重点领域开展精准预防，发出检察建议5756件，获采纳率80%以上。全力支持配合国家监察体制改革试点。目前，全区检察机关涉改职能、机构、人员基本完成转隶。

    强化诉讼活动监督，回应群众对公平正义的新期待。全区检察机关全面加强对刑事、民事、行政诉讼活动的法律监督，努力满足人民群众日益增长的对法治、公平、正义的要求。加大刑事诉讼监督力度。五年来，加强立案监督，对应当立案而不立案的，监督侦查机关立案5703件；对不应当立案而立案的，监督撤案4178件。加强侦查活动监督，纠正侦查活动违法5538件次；追加逮捕9190人，追加起诉9302人。加强刑事审判监督。推进刑事执行检察创新发展。五年来，针对减刑、假释、暂予监外执行不当情形提出书面纠正意见4040人，已纠正3998人。完善社区矫正检察工作，推动定期集中检察向常态化监督转变，检察发现不当情形7657人，提出纠正意见7491人。审查羁押必要性5148人次，审查数量位居全国前列；向办案机关（部门）提出变更强制措施建议4983人，获采纳4851人。健全多元化民事行政诉讼监督格局。五年来，对认为确有错误的民事行政生效裁判、调解书，提出抗诉、再审检察建议1392件，发出执行检察建议8245件。对不符合监督的案件，认真做好释法说理和息诉罢访工作。

    推进司法体制改革，持续提升司法质效与公信力。全区检察机关检察人员分类管理、司法责任制等改革任务基本完成，司法质量效率和公信力持续提升。推进以司法责任制为核心的司法体制改革。制定出台改革配套制度55项。实行检察官员额制和检察人员分类管理，择优遴选首批员额检察官2604名。在全国较早出台三级检察院检察官权力清单，优化整合基层检察院内设机构，全区县级检察院内设机构由1687个整合为732个。积极稳妥推进检察机关提起公益诉讼制度改革。2017年7月以来，收集公益诉讼案件线索452件，立案172件，提出检察建议和发布公告112件，督促保护、收回国有资产1522万余元。深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革。2017年以来，开展审查逮捕案件“诉讼式审查”试点，审查案件148件169人；开展犯罪嫌疑人（被告人）认罪与不认罪案件相区别的公诉办理模式试点，办理认罪从宽案件6562件8481人。深化涉法涉诉信访工作机制改革。创建“一站式”服务群众工作新模式，最高人民检察院向全国推广“广西经验”。全区三级检察院建成综合检务服务中心114个。全部完成远程视频接访系统建设。建立健全涉法涉诉信访导入、纠错、退出机制。

    全面从严治党，全面从严治检，努力建设一支过硬检察队伍。全区检察机关深入贯彻落实全面从严治党、全面从严治检新要求，努力建设一支信念坚定、司法为民、敢于担当、清正廉洁的过硬检察队伍。把政治建设摆在首位。推动“两学一做”学习教育常态化制度化落地见效。充分发挥党建引领作用，制定加强和改进新形势下全区检察机关党的建设工作意见，推进党组织和党建工作全覆盖，深入推进文化育检。严格落实中央八项规定精神，深入推进自身党风廉政建设和反腐败工作。制定完善严禁检察人员以案谋私等制度32项从严治检制度。深入开展“执法不严、司法不公”自查自纠、“增强党性、严守纪律、廉洁从政”专题教育活动，持续推进“五查五整顿”专项行动，推动形成全面从严治检新常态。以零容忍态度严肃查处违纪违法检察人员35名，问责领导干部28名。

    忠实履行职责

    为新时代广西发展

    提供有力司法保障

    科技日报：党的十九大作出中国特色社会主义进入新时代的重大政治判断，明确了我国发展新的历史方位，为我们做好各项检察工作提供了时代坐标和科学依据。广西检察机关如何把思想统一到党中央对形势的科学判断上来，把力量凝聚到新时代的使命担当上来，主动服务保障决胜全面建成小康社会，不断满足人民日益增长的美好生活需要？

    崔智友：为新时代经济社会持续健康发展创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境是检察机关的主要任务。广西检察机关将深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，顺应人民日益增长的美好生活需要，紧紧围绕“三大攻坚战”，忠实履行宪法法律赋予的职责，为实现党的十九大确定的各项目标任务、谱写新时代广西发展新篇章作出积极贡献。

    坚持新发展理念，为现代化经济体系建设提供有力司法保障。认真贯彻落实总书记赋予广西“三大定位”新使命和提出的“五个扎实”新要求，找准检察机关落实新发展理念、促进保障高质量发展的结合点和着力点，聚焦打好防范化解重大风险攻坚战，提升运用法治思维和法治方式服务经济社会持续健康发展的能力，为扎实推进富民兴桂提供有力司法保障。

    坚持总体国家安全观，做好检察环节加强和创新社会治理各项工作。严密防范和坚决打击各种渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动，严厉打击网络政治谣言，加强国家安全法治保障。积极投入扫黑除恶专项斗争，依法惩治影响人民群众安全感的各类刑事犯罪，坚决维护公共安全。积极参与社会治安防控体系建设，完善检察环节预防和化解社会矛盾机制，不断提升社会矛盾风险防控能力。

    坚持以人民为中心，依法保障和服务民生。加大服务保障民生力度，满足人民日益增长的美好生活需要。围绕实施乡村振兴战略和精准脱贫攻坚战，切实保障扶贫政策和资金真正惠及贫困群众。依法严肃惩治低保、住房等民生领域的犯罪，进一步加强对妇女儿童等特殊群体合法权益的司法保护。深化危害食品药品安全犯罪专项立案监督，依法打击涉医犯罪。加大对污染环境、破坏生态等犯罪打击力度，为打赢污染防治攻坚战提供坚强司法保障。

    大力加强检察监督，全面深化司法体制改革，进一步提升司法公信力。认真履行职务犯罪案件审查起诉、出庭公诉等职责，在反腐败斗争中继续发挥积极作用。紧紧扭住人民群众反映强烈的执法不严、司法不公突出问题，聚焦法律监督主责主业，切实强化刑事检察、民事检察、行政检察、公益诉讼、控告申诉检察、未成年人检察等工作，维护宪法法律权威，促进社会公平正义。深入推进司法责任制和诉讼制度改革，深化智能化建设，创新推动检察改革与科学技术的深度融合。

    落实新时代党的建设总要求，推动全面从严治党、全面从严治检向纵深发展。深入学习贯彻党的十九大关于新时代党的建设总要求，坚持把全面从严治党深度融入各项检察工作。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，自觉以新时代中国特色社会主义思想统一思想和行动，确保检察工作正确政治方向。全面落实党建工作责任制，加强正规化专业化职业化检察队伍建设。持之以恒正风肃纪，持续推进司法规范化建设，狠抓自身党风廉政建设和反腐败工作。