■聚 焦

    近年来，无锡高新区按照中央和省市关于创新发展的部署要求，以全面落实苏南国家自主创新示范区和国家传感网创新示范区两大国家战略为契机，以江苏省十三次党代会提出的“聚力创新”为指引，坚持把发展的基点放在创新上，坚持创新驱动为核心、产业强区为主导的产业发展思路，着力打造科技创新新高地、现代产业新高地和对外开放新高地，塑造引领型发展。

    2016年，地区生产总值增长8.1%，公共财政预算收入增长9.1%，高新技术产业产值达1990亿元，占规模以上工业总产值63.5％，企业R&D经费支出占比3.75%，工业增加值率达24.6%。

    担起“两大战略”，营造更具吸附力的创新创业“生态圈”

    响应国家“大众创业、万众创新”，全面担起落实两大国家战略重任，抓住无锡高新区实施区划调整、实行“区政合一”体制的重大历史机遇，推进以科技创新为核心并辅以政府体制机制改革联动的全面创新,着力完善区域创新体系，既培育科技创新“高原”，又促成科技创新“高峰”，加快培植标志性品牌企业，保持弘扬高新区核心竞争优势。

    一是坚持生产、生活、生态“三生融合”，打造园区经济升级版。以建设物联网小镇、科创小镇等6个特色小镇为抓手，推动产城融合，启动提升物联网应用水平的“城市大脑计划”，与阿里云共建物联网公共基础设施飞凤平台，营造引领时代的创新创业环境。

    二是坚持孵化、产业化、资本市场化“三化共振”，培育科技创新“小巨人”。建立“孵化器+众创空间+特色小镇”的多元化孵化机制，配套产业引导和人才支持基金80亿元，集聚诺贝尔奖创业团队2个，省“双创”人才104名和领军人才创业企业700家，近两年来培育了朗新科技、隆盛科技、奥特维、智能自控等20家科技“小巨人”，全区各类上市挂牌企业达220家，先导智能等企业成为本土孵化的标志性品牌企业。

    三是坚持政策激励、金融催化、评价领航“三相联动”，聚力生发新技术新模式新业态。完善以种子投入、风险补偿、研发配套、上市促进为主要内容的科技创新激励政策20多项，建立以中小科技企业创新型银团、投贷联动、创新引导基金等新型科技金融体系，助燃创新之火。以全国高新区评价指标体系为标尺，健全科技创新成果和创新驱动发展成效评价办法，推进科技同实体经济对接、创新成果同主导产业对接、创新项目同企业需求对接。

    激活“两大资源”，掀起重振现代产业雄风“新吴风”

    传承弘扬富于开拓精神的吴文化、无锡工商基因和工匠精神，以实体经济为本，处理好创新发展中招才引智与招商引资的关系、转型升级中传统产业与新兴产业的关系、动能转换中投资拉动与创新驱动的关系、结构调整中制造业与服务业的关系，坚持外资、民资、国资和公众资本“四轮驱动”，着力激活产业发展存量资源、拓展增量资源，努力构建以“智能化、绿色化、服务化、高端化”为特征的现代产业集群。

    一是以发展具有比较优势的战略性新兴产业为优先选项。集聚中电海康、纽豹、海力士等物联网、集成电路企业1300家，产业规模和技术水平处于国内领先行列。阿斯利康、药明康德等生命医药巨头形成了生命科技与健康全产业链。

    二是以发展具有领先优势的智能制造为主攻方向。面向“中国制造2025”实施“唤醒计划”，建设智能工厂，发展3D打印和智能装备制造产业，建成1个国家级增材制造产品质量监督检验中心、1个产业园区，集聚10家3D打印企业和20家智能装备制造企业。

    三是以发展具有特色优势的现代服务业为重要取向。集聚25家财富500强、全球服务外包100强和国内50强软件与服务外包企业，310家文化创意企业，50家临空、保税、电商物流企业。推动制造业服务化，实施“工厂总部化”，培育阿斯利康商业创新中心、英飞凌能力创新中心等跨国企业总部46家。

    发挥“两大作用”，当好服务科技创新“店小二”

    尊重经济发展规律、市场规律和科技创新规律，发挥市场决定作用和政府导向作用，让“市场之手”充分施展，“政府之手”有效服务，“创业之手”勤奋有为，最大程度地激发全社会创新活力。

    一是实施科技企业孵化期、加速期、成熟期“三期扶持”。根据科技企业不同发展阶段的一般规律，建立“三期”认定模型，施行“一企一档”认定管理，并根据认定结果分别给予相关要素和政策量身定制的“一企一策”供给侧扶持，兑现扶持资金3亿元，撬动社会各类投资200亿元。

    二是实施百渠工程、金巢工程、云海计划“三项举措”。转变招商方式，实施“百渠工程”“云海计划”，拓展项目招引渠道，实现线上线下同步的全天候立体化精准招商引才。实施“金巢工程”，与著名科技工业地产商深度合作，搭建招商引才新载体。今年上半年实现到位外资6.27亿美元，吸引各类高层次人才297人，其中3人入选科技部科技创新创业人才。

    三是打造政产学研对接、科技管理、政府服务“三个平台”。推出互联网+产学研众创空间在线平台，引导高校专家及其成果与区内企业技术需求无缝对接，建设国家传感网工程技术研究中心等国家研发机构5家，省级研发机构124家，市、区级研发机构320家，卡特彼勒等40家外资企业在区内设立全球或区域性研发中心。建设科技企业管理平台，实现科技企业政策申报、审批、兑现的全流程线上服务，以数据“多跑腿”实现企业“少跑腿”。针对大部制精简高效体制，打造互联网+政务动态综合管理平台，对科技载体利用、重大项目推进、低效用地挖潜、行政审批服务等17个政务管理服务领域进行精细高效、流程制约和留痕追溯管理，坚持“线上”与“线下”融合互动。

    无锡高新区将以“两学一做”学习教育常态化制度化和“连心富民、联企强市”大走访活动为抓手，引导和督促全区上下立担当之志、练担当之能、尽担当之责，朝思暮想抓产业、倾心用力为创新，加快打造具有独特竞争优势的创新型园区和区域产业科技创新中心，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

    （作者为无锡高新区党工委书记、管委会主任、新吴区委书记）