今日视点

    数字经济是全球经济增长日益重要的驱动力。继杭州G20峰会通过《二十国集团数字经济发展与合作倡议》之后，2017年德国汉堡G20峰会继续聚焦和深入探讨数字经济这一重要议题。德国充分利用此次担任G20轮值主席国的机会，先后召开首届G20数字部长会议、德国“数字峰会”，以及发布“数字战略”，希望积极推动高速互联网的普及，在更广泛的领域更全面地推广数字经济。

    数字部长会：缩小数字鸿沟

    在德国的积极协调下，2017年4月，在杜塞尔多夫召开第一次G20数字部长会议，主题是“数字化：数字未来的政策讨论”。G20成员国的部长们就推动全球范围内的数字化、制定国际标准、增强数字世界的信任等议题，发表了《实现互联世界的数字化》宣言，重申了对国际电联“连通2020议程”的承诺，以及“到2025年各国国内所有人都能实现互联”的目标，呼吁进一步帮助所有人能够使用互联网，缩小当前存在的数字差距。

    这次会议的一个重要成果是宣言附件公布的《数字化路线图》。它为很多数字化的关键问题勾勒出了解决方案，如改善网络接入、扩大数字化基础设施、支持创新和消除数字鸿沟等。负责德国数字化工作的德国经济能源部部长布里吉特·齐普里斯表示，“我们将联手让所有人分享数字化革命机遇，并通过相应制度对此进行监管”，“在达成数字贸易原则共识后，我们成功地加强了工业大国内的市场开放和跨国合作，也因此成功地促进了公平贸易体制的完善”。

    此外，针对数字经济的快速发展会带来的一系列政策挑战，联合国贸易和发展会议强调称，在促进数字发展投资的同时，各国政策制定者需要妥善处理合理的公共问题，特别是数据安全、隐私权、知识产权保护、消费者保护和文化价值观维护等问题，因此，在G20数字化的主题中，最重要的是在兼顾公共关切和经济利益之间找到合适的平衡点。

    数字峰会：加快数字化进程

    2017年6月，德国联邦政府主办第一届德国“数字峰会”，主题是“连通的生活更卓越”，力推健康领域的数字化进程。从其替代德国国家IT峰会来看，德国对数字经济的认识已经超越IT本身。数字峰会发表了《路德维希港声明》，提出将共同推进医疗领域数字化进程，用新技术共塑数字经济的未来。齐普里斯表示：“数字峰会为德国的数字化发展提供了重要发展动力。专业知识与数字化机遇的结合，能够激励不断的创新和投资。”

    2017年，德国计划为中小企业推出13个全新的卓越工业4.0中心，与已有的11个卓越工业4.0中心一起，确保德国企业能够获得数字化的相关实践信息。德国还将继续实施2016年启动的“数字港计划”，推动12个地区将重心从化学品转到医疗产业和人工智能产业上。德国政府4月发布了“数字平台”白皮书，为德国经济和社会的数字化转型创造有序的法律环境。德国经济能源部、德国劳工部和德国司法部，就企业、工人和消费者的综合数字政策也提出了联合指导方针。

    此外，德国还着力将柏林打造成“欧洲数字之都”。2015年，柏林初创企业募集到的资金达21亿欧元，初创企业数量从2012年的270家，猛增至2015年的620家。2017年3月，4家弗劳恩霍夫协会研究所合作在柏林建立了新的数字网络能力中心。4月，柏林四大高校、八家高校外研究机构以及20家企业共同支持的爱因斯坦数字未来研究中心在柏林成立，这些都为使柏林成为数字化领域引领者的定位树立了新的里程碑。

    数字战略：呼吁应对数字挑战

    德国希望，到2025年在数字化基础设施领域位于全球前五名，但从目前的国际情况看，德国在数字化方面并不处于领先地位。相关调查表明，德国《数字战略2014—2017》设定的目标，从整体上看只有53%得到了真正落实。德国媒体指出，德国应该像两德统一后推进德国东部建设那样，加强对数字化建设的投入，尤其在宽带和光纤网络、数字教育、政策调控和经费投入等方面。

    德国总理默克尔显然已经意识到，德国在数字化转型方面还需要做很多工作。她强调，要在2017年秋季大选前加速推进经济、管理和教育的数字化，在接下来的四年里开放数字公民的门户，以便人们“可以用国家提供的基础设施尽可能快地进行数字联系”。

    （科技日报汉堡7月3日电）