2017年03月12日 星期日
一位基层代表为何引起总书记关注
王石川

    辽宁代表团像徐强这样的一线工人,当时落选后来又重新选上的还有多少?日前,习近平总书记参加辽宁代表团审议时这样询问。徐强是谁?他是沈阳鼓风机集团高级工人技师,一名来自基层的全国人大代表。

    一名基层代表为何引起了总书记的关注?其实,总书记已揭晓了标准答案,有基层一线的同志当人大代表,是我国人民代表大会制度的政治优势。徐强身上有两个醒目的标签,一个是高级工人技师,一个是基层代表。总书记关心徐强,实是关注像徐强那样接地气又有履职能力的基层代表。

    我们经常听到这样一种声音,人大代表构成中基层代表相对较少。实际上,基层代表比例在不断增加。据报道,本届代表呈“两升一降”特点:工人农民代表占总数的13.42%,比上届提高5.18个百分点;专业技术人员代表占20.42%,提高1.2个百分点;党政领导干部代表占34.88%,降低6.93个百分点。尤其是,本届全国人大代表首次实行城乡按相同人口比例选举,彰显了时代进步。

    提高基层代表比例也是法治的要求。我国的选举法明确规定各级人大代表应当具有广泛的代表性,应当有适当数量的基层代表,特别是工人、农民和知识分子代表。尽管未规定基层代表究竟应该占多大比例,按照趋势其比例将逐步提高,因为我国工人农民在总人口中占有较大数量,他们有权利当选代表、发出声音。

    日前媒体披露了一个细节,全国人大代表骆云莲,来自被称为“天梯村”的四川山区农村,她进京殊为不易,“先走绝壁上的骡马路,再坐索道缆车,然后换乘汽车到省城,最后坐飞机”。像这种代表,他们表达诉求、积极履职时无疑很有感染力,更有将骡马道变为小康路的渴望。

    多一些有履职意愿和履职能力的基层人士当代表,可更好发挥我国人民代表大会制度的政治优势,更能读懂处于时代变迁中的中国,感受到时代不断前行的步履。

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