文·本报记者 陈 磊

    近日，全国妇联、教育部等9部委共同印发《关于指导推进家庭教育的五年规划（2016—2020年）》（以下简称“规划”），提出到2020年，基本建成适应城乡发展、满足家长和儿童需求的家庭教育指导服务体系。

    “我们必须把家庭教育放在突出位置，规划是路线图、任务书。”教育部副部长李晓红表示。

    家庭教育，犹如帮孩子扣好“人生的第一粒扣子”，在社会教育、学校教育等整个教育体系中占有举足轻重的地位。未来五年，中国的家庭教育怎么走？

    其实，早在2012年，7部门就印发《关于指导推进家庭教育的五年规划（2011—2015年）》，日前也已形成终期评估报告（以下简称“报告”）。报告指出，家庭教育成效显著，特别是家庭教育科学研究水平不断提升。据不完全统计，各省市县开展专题调研10936次，形成建议10679份，列入国家、省、市三级的家庭教育研究课题3477项，形成一批有质量的研究成果。针对家庭教育现实问题，中国家庭教育学会还组织开展了“新媒体对未成年人的影响与家庭教育研究”等100余项重点研究课题。

    在家庭教育队伍建设方面，目前，全国约340000所中小学幼儿园和中等职业学校家长学校中，有304001所学校建立了家庭教育指导队伍，比例89.9%。

    但报告同时也指出，家庭教育仍存在工作机制有待完善、经费缺乏保障、理论课题研究尚待加强、城乡区域发展不均衡、服务机构发展不规范等问题。

    规划明确了“十三五”家庭教育的方向，并确定了立德树人、需求导向、家长尽责、政府主导、创新发展的基本原则。在11月24日召开的全国家庭教育工作电视电话会议上，全国妇联副主席、书记处第一书记宋秀岩对规划进行了解读和部署。她认为，应该把“立德树人”作为家庭教育的根本任务。部分调查显示，在问及“家长希望孩子成为什么样的人”调研中，大部分家长还是把“德”放在首位。但她也坦承，目前，家庭中思想品德教育还面临新的挑战，成人中的道德失范对孩子“三观”造成影响，陷入“重智轻德”“重知轻能”“重养轻教”的误区。

    另一方面，要强化家长家庭教育的主体责任。“父母是孩子的第一任老师。有些父母只生不养、养儿不教，就是缺乏主体责任意识 。”李晓红也认为，要帮助家长提升能力水平，传播现代教育理念。针对不同群体，让家长掌握家庭教育的途径和方法。

    规划提出建立健全家庭教育公共服务网络，依托城乡社区公共服务设施、城乡社区教育机构、儿童之家、青少年宫、儿童活动中心等活动阵地，普遍建立家长学校或家庭教育指导服务站点，城市社区达到90％，农村社区（村）达到80％。李晓红强调，要办好家长学校，帮助设计科学课程，克服“以会代校”“以讲座代校”的问题；完善社区指导体系，选派中小学教师到社区挂职；加快形成社会支持网络，让公共图书馆、科技馆、博物馆和有条件的社会团体、企事业单位创办家长学校，提供便利的公益性指导服务；发挥示范性综合实验基地如青少年宫的作用，定期组织家长和学生参与活动。

    困境儿童教育也是中国家庭教育面临的一大障碍。李晓红透露，目前，我国农村有902万留守儿童，其中有36万儿童无人监护。“这是家庭教育的薄弱环节。”李晓红说，要加强帮扶，力争2017年底把所有留守儿童纳入有效监护范围之内。宋秀岩说，要进一步加强对困境儿童群体家庭教育的支持服务，开展适合困境儿童特点和需求的家庭教育指导服务与关爱帮扶，强化父母对儿童的监护主体责任。

    宋秀岩认为，应加大创新力度，不断提升家庭教育指导服务的科学性和实效性。“目前，家长对家庭教育需求日益多元。”她认为，如何利用网络及新媒体平台对家长进行教育培训；如何扩大全国数十万个家长学校及教育站点服务的可及性和影响力；如何进行婴幼儿早期家庭教育指导等，都是家庭教育的薄弱环节。“必须抓住‘十三五’的机遇，加强研究探索，形成高质量研究成果并建立健全成果转化机制。”

    规划也提出大力拓展家庭教育新媒体服务平台，进一步加快网络家长学校建设，大力拓展微博、微信和手机客户端等新媒体服务平台，到2020年，基本搭建覆盖城乡、传统媒体与新媒体深度融合的家庭教育信息共享服务平台。“要进一步创新家庭教育方式载体，开发各类数字化的家庭教育服务产品，使家庭教育指导服务更加便捷、智能与高效。”宋秀岩说。