2017年1月，特朗普将正式接替奥巴马成为下一任美国总统。此前，有外媒报道称，奥巴马已经打破前总统布什保持的纪录，成为美国史上进行战争最久的总统。那么，八年任期中，奥巴马领导的美国政府在军事政策方面取得了哪些“引以为傲”的“成绩”？又留有哪些遗憾呢？

    国防科技大学国家安全与军事战略研究中心李坡博士对科技日报记者表示：“奥巴马在任的这八年，美国安全政策最大的变化就是把战略重心从反恐转向应对新兴大国的崛起，特别是应对中国的崛起。因此，奥巴马任期内美国及其亚太盟国在安全议题上和中国摩擦不断且日益升温。他的一系列军事‘遗产’大都与此有关。”

    政策“遗产” 

    八年来美国对军事政策的“创新”不遗余力，目标和指向是比较明确且一以贯之的——通过加大对亚太地区的军事投入，将安全战略又拉回大国对抗的老路上

    前不久，奥巴马展开了任内最后一次亚洲之行，他出席了杭州G20峰会之后，再首访老挝参加东盟峰会。“德国之声”称，此访将是奥巴马卸任前最后一次推进美国外交政策中的“亚太再平衡”战略，以此回应中国经济和军事势力在该地区不断扩大的影响。

    记者注意到，奥巴马任期之内，美国持续加大在亚太地区的军事投入，坚持要将60%的海军力量部署在太平洋，加强军事同盟，并积极介入地区争端，如南海争端、东海争端、朝核问题。尤其近年来，美国以“航行自由”为名增加在南海海域的“巡航”活动，中美摩擦不断增加，南海局势不容乐观。可以说，“亚太再平衡”战略是奥巴马个人非常看重的政治“遗产”。

    对此，李坡介绍，上世纪冷战刚结束，美国政府就开始谋划加强其在亚太的存在感。到本世纪初，小布什上台后，立即展现出将亚太作为美全球战略重心的强烈意愿，只不过被911事件打断，不得不转向全球反恐。美国忙于反恐的时期，中美关系较为和谐。而奥巴马上台后，美国已经可以逐渐从反恐战争中抽身，随即不断加大对亚太地区的军事投入，将安全战略又拉回大国对抗的老路上，战略重点锁定亚太。

    有学者曾用“凉战”这一概念形容奥巴马任期内的美国与中、俄之间的关系。基于此，八年来美国对军事政策的“创新”不遗余力——提出“重返亚太”，包括后续提出“战略东移”“亚太再平衡”等概念；抛出了“空海一体战”作战概念，目标直指中国和俄罗斯；在热炒“全球公域”概念后，将“空海一体战”更名为“全球公域介入与机动联合”，把对抗的范围进一步扩大到所谓的公域——海上、空中、太空和网络空间；提出“第三次抵消”战略，意图重新整合美国的军事力量和科技优势来抵消中国、俄罗斯在西太平洋地区的地缘优势……

    “应该说，奥巴马政府的军事政策是较为清晰的，目标和指向是比较明确且一以贯之的。这些都是奥巴马留下的‘遗产’。”他说。

    装备“遗产”

    奥巴马时期，美国虽在军费预算开支上不断缩减，但投入使用，或者新研发以及提出研制计划的武器装备却层出不穷

    现代技术发展日新月异，武器装备也日趋先进复杂。最新报道显示，美国海军下一代航母的首舰“福特”号目前正处于最后的建造阶段。作为奥巴马任期内最具分量的武器装备，“福特”号采用了电磁弹射系统用于战机和无人机的起飞；舰岛变小且更靠近舰尾，使得飞机加油、补充弹药和重新起飞变得更加容易和快捷；核动力装置使巡航速度能够达到30节以上，而且能够持续运转20年无需更换燃料。

    就在此前，美国“朱姆沃尔特”号驱逐舰正式服役。可以说，在某种程度上“朱姆沃尔”特级驱逐舰展现了美国海军的雄厚科技实力和前瞻设计理念，代表了当今造舰技术的最高成就。

    再加上此前曝光的下一代战略轰炸机B-21研制计划、正在研发的高能舰载激光武器等等，实际上，奥巴马时期，美国虽在军费预算开支上不断缩减，但投入使用，或者新研发以及提出研制计划的武器装备却层出不穷。

    记者注意到，这些武器装备有些是早就开始研制，也有是在奥巴马任期内开始研制的。但有一点不能排除的是，这些武器装备都是在奥巴马政府任期内进行推动的。

    对此，李坡博士解释说：“高技术装备发展属于典型的前人栽树、后人乘凉。军事技术从逐渐成熟到形成装备，需要一定的时间，而且是不断滚动向前发展，并不以总统任期为限。”

    他介绍，在奥巴马任内，“福特”级航母、“朱姆沃尔特”级驱逐舰已研制了十几年甚至更久；高超声速武器、电磁炮、激光武器等试验装备都取得了显著进展，这些项目的立项时间也大多在奥巴马上任之前；奥巴马任内，美军还制定了核武器的现代化计划，并开始研制下一代远程战略轰炸机等，而这些要等到他的继任者去推动实施。

    “无论如何，这些在奥巴马任期内产生的新式武器装备都将给后来人留下丰富的装备、技术遗产。”李坡说。

    战争“遗产”

    如果奥巴马卸任时，美军仍在阿富汗、伊拉克及叙利亚作战，那他将成为美国历史上唯一的在任期内每一天都对外用兵的总统

    媒体报道称，奥巴马一上任就继承布什发动的阿富汗和伊拉克战争，后来虽撤回在伊拉克的战斗人员，几年后却恢复在当地用兵。对阿富汗来说则是还未完全撤回战斗人员，就暂停撤离行动。另外，派特种部队到叙利亚，并批准空袭利比亚、巴基斯坦、索马里和也门的恐怖分子，使得奥巴马政府累计已对七国动武。如果奥巴马明年初卸任时，美军仍在阿富汗、伊拉克及叙利亚作战，那他将成为美国历史上唯一的在任期内每一天都对外用兵的总统。

    对于曾经获得诺贝尔和平奖的奥巴马来说，这不能不算是一个负的“遗产”，并且成为一大遗憾！

    实际上，奥巴马政府执政的八年里，虽然制定了雄心勃勃的战略政策，研发展示了一系列高新装备，但从全球战略的视角来看，却问题迭起——力促的伊核谈判还未取得最后成功，从阿富汗撤军屡屡被推迟，与俄罗斯重新陷入“冷战”，“伊斯兰国”极端组织坐大，菲律宾等军事盟友战略转向，斯诺登事件仍在发酵……这些都将成为奥巴马政府令人遗憾的政治和军事“遗产”。

    对此，李坡认为，“美国出现诸多政治和军事方面的‘遗憾’是很正常的。相比于小布什政府时期军事上的单边主义，奥巴马政府任内已大有改观，但在处理重大国际问题上，仍更多依赖自己的军事力量而不是大国间的国际合作，过多强调自己的利益而缺少妥协，导致战略目标和政治军事能力之间产生脱节。因此，美军在战术、战役上的成功难掩在战略上的失败。”

    “从英国脱欧和特朗普胜选已经看出，全球政治与安全环境已经发生了巨大变化，如果美国不改变自己的心态和做法，未来‘遗憾’恐成为新常态。”李坡指出。