本报记者  马爱平

    “《意见》亮点颇多：一是将科技特派员工作作为一项国家推动农村改革的制度固定下来；二是将新农民、新农业、新农村内涵说的很明确；三是科技特派员创新创业的支持政策有新突破，有不少支持科技创业的干货。”在湖北省农科院粮作所副所长、湖北省科技特派员丁自立认为。

    2005年，丁自立赴云南、江西等省参加科技部UNDP项目考察。“这个模式好，比以前技术人员站在田埂上做示范，管用的多。老百姓看科技特派员有技术，还有资金投入，觉得是真干，就一起干。”丁自立说。

    “过去有些单位建的示范基地就在城市边上，老百姓看不到。后来我们将试验、示范基地建在全省农作物主产区，挨着老百姓的田块建，请老百姓来看、来学，效果大不一样，不用宣传，百姓第二年就找我们，问技术能不能传授？尽管我们单位没有资金收入，但成果推广了，老百姓就受益了。”丁自立说。

    实际上，科技特派员制度就是为了解决科技创业人员怎么“沉下去”的问题，它是源于基层探索、实践创新,且被实践证明是一种有效的技术推广模式，活力在于科技创业人员与农民或企业建立起“风险共担、利益共享”的共同体，产权分明、责任明晰，这样才能长久、可持续。

    随着科技特派员工作的开展，丁自立意识到，科研单位主要是从事公益性服务，科技特派员关心的还是职称评审，如果不改变目前科技人员的评价机制，让科技人员长期待在基层农村开展科技服务还是有难度；而创业型科技特派员创业的主要难题在于启动资金和成果来源。

    “无论是创业型，还是服务型，科技特派员工作关键是要有好的科技成果。政府就是要引导、鼓励和服务，促进多出创新成果，搭建科技特派员创业平台，服务创业需求。” 丁自立说。

    “三农”问题错综复杂，丁自立认为，此次《意见》主要回答了怎么推动人才“第一资源”沉下去的问题，当然还需要各方面政策配套，只有建立了完整的现代农业、农村科技服务体系，充分调动精英创业者和草根创业者的积极性，让信息、技术、管理等现代生产要素向农村有序逆向集聚，才能真正贯彻落实《意见》的精神。

    今年年初，湖北省人民政府办公厅转发了湖北省农科院《农业科技“五个一”行动实施方案》，要求在“十三五”期间，组织全省农业科技工作者开展100项重大农业科技项目研发（百项），与全省100家以上农业企业深度合作（百企），进驻1000村进行科技培训和科技服务（千村），深入1万户农家开展精准扶贫精准脱贫工作（万户），培养1千名农业科技精英（千人）（简称“五个一”行动）。

    “这就是将《意见》精神落到实处的做法，政策关键在落实，建议要加大宣传，营造万众创新、大众创业的良好氛围；要加大检查督查力度，让支持政策真正落到实处；要搭建创业服务平台，服务科技创业人员创业需求。”丁自立说。