2015年11月27日 星期五
探索创新资源利用的新模式
□ 王小理

    近年来,国际上一种新型科技激励模式和创新资源利用工具“创新挑战赛”正在快速兴起,有望开创开放创新时代创新资源利用新格局。

    “创新挑战赛”是一种新型创新激励机制,具有综合优势。操作上表现为:组织部门设立需求目标或“创新挑战”,并在特定时间段内,通过招募人员解答,对提供有效解答方案的优胜者颁发奖金或者给予其他荣誉奖项。跟以“成就奖”为主的科技奖励相比,“创新挑战赛”是一类面向特定结果的、即时的“诱导型奖项”,表现为对获奖者现有创新方案即时的承认和激励;与科技项目运行机制相比,“创新挑战赛”表现为提出创新需求和满足需求更快捷。

    这使得“创新挑战赛”具有一系列潜在价值及多种组合优势,包括:创新效率高,“只向成功付款”,降低了前期选择风险;识别卓越人才,表彰特定领域的杰出贡献;动员各类人才广泛参与具有国家利益或国际重要意义问题或挑战;充分利用创新资本,可激励私营部门进一步投资;影响公众认知,激发公众想象力等。这些因素的综合是现有创新激励机制所不能替代的,对于创新过程和创新效果有着巨大的潜在影响。

    当前,重要社会组织重视运用创新挑战赛,用以激励创新、提出重大问题解决方案。例如,美国韦尔卡姆基金会、卡夫里基金会等6家非政府公益组织举办的“突破性生命科学研究技术”公开挑战赛得到全球科技界热烈回应,来自30个国家的参与者提出超过200个候选技术,来自68个国家超过900人参与项目评审。业界比较知名的还包括X奖基金会设立的X挑战赛、盖茨基金会的创新大挑战等。根据麦肯锡统计,在1970—2009年间,全球社会性奖金超过10万美元的科技奖项数量增长15倍。重要的是,在1991年之前,97%的奖金是流向“成就奖”的,而此后78%的资金是用于面向特定未来目标的“诱导型奖项”的。

    有关国家高度也很重视这种新型创新激励模式。美国政府层面全面部署实施,欧洲有关国家正在开展试点。例如,美国在政府各部门全面推行实施“创新挑战赛”,截至2015年3月,超过72个政府部门和机构利用一站式服务平台,主办了396项公开竞赛。目前尚没有具体数据证实具体奖项的实际经济效果,但从公开内容来看,部分创新挑战赛项目也确实取得较大影响,或成果具有重要应用价值,如 “促进农业发展基础研究创意挑战赛”、“算法开发挑战赛”、“气候模拟挑战赛”等。英国在创新基金会下设立创新挑战赛中心,专门负责相关挑战赛的组织实施等。

    “创新挑战赛”这类新生事物,代表了开放创新时代创新资源利用的新模式、新途径,需要充分重视。“创新挑战赛”工具虽然刚刚起步,但具有少花钱办大事的优点,假以时日很有可能推动形成全球科技资源利用的全新格局。从积极的角度面讲,可以开启全球科技创新进入新时代;从负面角度来讲,则可以以成熟的运作手法,操控全球智力资源“为己所用”,进行科技利益的隐形博弈。

    同时,也需要探索考虑将“诱导型奖项”纳入创新驱动发展战略顶层设计。我国经济发展进入新常态,需要加强创新资源的“组织”开发。应立足围绕全球资源整合,特别是科技资源有效整合的国际竞争新态势,结合我国大众创新的新趋势和潜在需求,探索“创新挑战赛”政策工具纳入创新驱动发展战略顶层设计,并探索新的、其他形式的开放创新时代创新资源配置的新工具,进一步充实创新工具“弹药库”和“预备队”。

京ICP备06005116