重庆市委、市政府日前出台了《重庆市深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略行动计划(2015—2020年)》。为此,重庆市科委主任李殿勋近日就如何落实好相关内容和任务分工接受了记者采访,他指出,要努力做好“抓改革、推服务、造空间”三件大事,加快推进科技创新。
完成100个科技成果转化示范案例
李殿勋说,重庆市科委将按照“谁创新谁所有,谁付出谁受益”的思路,推进科技成果产权制度改革、知识产权质押融资改革、科技研发项目管理改革和科技研发平台管理改革等。
如何推进?李殿勋称,具体做法是在落实科技成果法人财产权的基础上,将科技成果转化收益按不低于50%的比例奖励给科研人员(团队),将科技成果作价份额按不低于20%的比例奖励给科研人员(团队)和重要管理人员,上不封顶。他介绍,今年底以前,重庆市科委将推进高校和科研院所至少完成100个科技成果转化示范性案例,为全市科技成果的转移转化做好示范。改革研发项目管理,把市级研发项目分为公益类和市场类,属于企业自主创新的研发项目,将改变政府投入方式,按照“自愿申报、认定奖励”的规则,根据绩效“后补助”。
建立覆盖企业成长全过程的资金链
李殿勋表示,按照市委市政府确立的需求导向原则,将对接市场需求推进科技资源共享、科技成果交易、科技金融支撑和科技人才保障等服务。他强调要在科技金融支撑服务上下功夫,包括构建股权、债权融资体系,支持直接上市融资,探索众筹融资试点,以及建立科技融资担保风险补偿资金池等。重庆将发展种子基金、天使基金、风险投资基金等各种形式的创业投资基金,建立覆盖企业成长全过程的资金链。
为此,重庆除了做大做强现有的科技创业风险投资引导基金,还拟用科技发展专项资金设立3亿元规模的天使投资引导基金,吸引社会资本参与天使投资,同时鼓励科研院所、高校、区县及产业园区利用自有资金与社会资本合作组建天使基金,重点扶持培育科技型“小巨人”企业,并设立创业种子基金,以公益参股和无息信用贷款方式,对创客创业给予资金支持。
培育300个示范性众创空间
李殿勋称,重庆还将推进多层次、多领域、多类型的科技园区建设,充分发挥科技园区的引领、辐射和带动作用,目前主要依托重庆高新区、北部新区等优质资源,积极申报创建国家自主创新示范区,并将择优重点培育一批市级高新区、农业科技园区。
针对目前重庆企业孵化器数量不够多,能力有待提升等状况,李殿勋指出,将通过重点培育区域标杆示范孵化器,完善“创业苗圃+孵化器+加速器”链条,提升专业服务能力,努力实现全市孵化器“质”与“量”的协调增长。重庆市提出要打造1000个以上众创空间的目标,李殿勋认为就是要在现有孵化器的基础上,插上“互联网+”和“创投基金+”的翅膀。预计到2016年底,重庆将培育300个示范性众创空间,其中区县100个,高校和科研院所100个,企业和行业组织等100个。