前言 武进地处长三角地理中心，南枕太湖，西衔滆湖（西太湖），是“苏南模式”的发源地、中国最具创新实力和发展活力的地区之一。2014年底，武进区总面积1245.84平方千米，户籍人口104万人。

    近年来，面对严峻的内外部环境，武进以提高经济发展质效为中心，深入开展产业培育、城乡一体、生态文明、改革创新“四大战役”，保持了经济社会的持续健康发展。2014年，全区完成地区生产总值1905亿元；一般公共预算收入129.6亿元。武进荣获2014年中国市辖区综合实力百强第三名、中国最具投资潜力中小城市百强区第一名等全国性荣誉。

    武进始终坚持把提高自主创新能力作为核心战略，在加强投入、平台建设、引进人才等方面下足功夫，科技工作取得了显著成效。2014年，全区高新技术企业达到388家，R&D经费支出占GDP的比重达2.65%，万人有效发明专利拥有量达到15件，武进连续7次被评为“全国科技进步先进区”。

    与此同时，武进还千方百计做大做强新兴产业、改造提升传统产业、培育发展大型企业，智能装备、新材料在千亿级规模基础上加速壮大，电子信息、绿色建筑、生物医药等产业发展态势良好。2014年，全区规模以上工业企业达到1783家，高新技术产业产值占规上工业总产值的42.2%。不断壮大的实体经济成为武进构筑领先优势、应对风险挑战的战略支撑。

    更为可贵的是，武进在加快推进科技和经济发展的同时，一个清新秀美、生态大气、和谐美好、安居乐业的武进吸引了世人关注的目光。2014年武进城镇居民和农民人均可支配收入分别达到4.14万元和2.18万元，广大群众享受到了改革发展的成果，并先后获称国家级生态区及联合国环境署命名的国际花园城市。

    2014年12月13日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平考察江苏省产业技术研究院，该院江南石墨烯研究院名誉理事长冯冠平教授向习近平总书记汇报常州石墨烯产业化情况，习近平视察了石墨烯相关展示成果，深情嘱托科技人员：实现我国经济持续健康发展，必须依靠创新驱动。要深入推进科技和经济紧密结合，推动产学研深度融合，实现科技同产业无缝对接，不断提高科技进步对经济增长的贡献度。遵照习总书记的教导，常州市武进区确定目标，制定措施，加快科技创新的步伐。

    先行先试 探索经验

    科技部部长万钢提出，苏南示范区要举好第一个“城市群联合创新”的旗帜，积极优化创新创业生态，探索新体制机制和新模式，为其他区域的发展提供成功范例和鲜活经验。苏南国家自主创新示范区的建立，给武进带来了发展的历史性机遇。如何利用这个机遇来充分发挥自身优势，进一步推动创新发展？武进区委、区政府对此高度重视，多次听取各方意见，规划建设方案，研究具体措施，初步形成了“以武进国家高新区为核心、布局‘一区多园’发展格局、打造产城融合特色、推动全区创新一体化”的建设共识。

    目前武进区已经确立了苏南国家自主创新示范区建设目标：

    2017年：示范区内企业研发总投入占营业收入的比例达到5%以上；高新技术产业产值占规模以上工业产值的比例50%左右；每万人发明专利拥有量16件以上。

    2020年：示范区内企业研发总投入占营业收入的比例达到6%以上；高新技术产业产值占规模以上工业产值的比例55%左右；每万人发明专利拥有量19件以上。

    到2020年，全区初步形成创新驱动发展的体制机制，建设1—2个世界知名的新型科研机构，引进聚集具有世界水平的100个领军型创新团队、600个创业团队、1000名领军型创新人才、3000名创业人才和一批科技企业家，高新技术企业达到700家，掌握一批事关国家竞争力的核心技术，形成1—2个国际一流的新兴产业集群，主要创新指标达到世界创新型国家和地区水平。

    围绕这个目标，武进区将以武进国家高新区为核心，着力打造“智能装备科技产业园、中以国际创新园、绿色建筑科技产业园、核心零部件及材料科技产业园”等特色科技产业园区，拓展辐射各创新型乡镇，形成一区多园发展格局。智能装备科技产业园依托科教城创新之核重要作用，加快集聚创新资源、辐射科技成果，着力打造以机器人为引领的智能装备、以半导体照明和太阳能利用为标志的节能环保、以轨道交通、新能源汽车和通用航空为代表的现代交通装备产业；中以国际创新园高举中以合作大旗，重点发展以石墨烯材料为代表的新材料、以医疗器械制造和高端医疗服务为代表的健康产业、以电子商务、软件设计和文化创意为依托的智慧经济；绿色建筑科技产业园以推动绿色建筑产业相关技术集成、培育具有国际竞争力的绿色建筑工程技术为发展方向，重点发展绿色节能建筑产业；核心零部件及材料科技产业园以龙头企业为依托，拉长伸延产业链，重点发展以玻纤材料为代表的核心零部件及材料产业。

    众创空间 如火如荼

    今年以来，全国众创空间的热潮一浪接一浪，各类众创空间也如雨后春笋般涌现，武进也不例外。

    铭赛机器人公司的董事长曲东升建起了一个“集团型的机器人协同创新产业园”。在这个产业园里，铭赛机器人就是一个“众创空间”，而入园创业者就是“创客”。园内企业各有所长，而且都和铭赛有股权关系，在业务上有合作，还能共享资源。曲东升还牵头成立了常州大智创业投资中心，专门投资初创期的人工智能和机器人产业项目。“把产业链、供应链、创新链、资金链整合在一起，”曲东升说，“我们希望能为机器人产业走出一条新路来。”

    众创空间也得到了武进区委、区政府的大力支持——

    在空间建设方面，武进按照“统一筹划、多点开花、资源共享”的思路，鼓励现有创业平台建设市场化、专业化、集成化、网络化的“创客空间”，为创新型小微企业和个人创业提供低成本、便利化、全要素的开放式综合服务平台，引导和推动人才、技术、资本、服务等创新资源向武进高新区集聚，努力构建“一核带动，多点支撑”的众创空间格局。

    在政策激励方面，武进鼓励区内孵化器及民营机构建设众创空间并给予一定奖励；对空间内的创业主题活动、孵化的项目、获得投融资的项目等给予奖励或补贴；对众创空间的服务商也将给予一定奖励；另外，大力支持高等学校学生到园区创新型孵化器创新创业，在房租等方面给予一定的补贴。

    在营造氛围方面，武进做好创新创业活动的宣传和推广，及时总结各地好的做法和有效模式，组织典型经验交流，适时表彰一批有特色、有创新建树、有引领作用的团队和个人，并利用各种媒介广泛宣传，真正形成政府鼓励创新创业、社会支持创新创业、大众积极创新创业的良好发展环境。

    为此，武进将以实施创新驱动发展战略为统领，以深化改革为动力，以科技创新为核心，以营造良好创新创业环境为目标，以激发全社会创新创业活力为主线，以构建众创空间等新型创业孵化机构为突破口，有效整合资源，集成政策措施，健全服务体系，培育新技术、新产品、新服务，在全区形成大众创业、万众创新的生动局面。

    优化环境 激励创新

    2014年11月12日，第六元素成为我国首家石墨烯上市企业。第六元素董事长瞿研坦言：“地方政府对于创新企业的帮助，是我们落户的一个重要因素。”

    新兴产业要发展，发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府的作用，一个不能少。当年由于石墨烯这个领域尚处于世界前沿，地方政府一时无法判断其离产业化有多远。为了解决创新初始阶段投入大、风险高的难题，常州市、武进区各出资2500万元，成立了江南石墨烯研究院，采取集聚放大、协同创新的思路加速产业发展。为了让“人造盆景”长成“参天大树”，研究院联合武进经开区，吸引社会资本，组建了注册资本8500万元的投资公司。

    推动企业由“跟跑者”向“并行者”“领跑者”转变，石墨烯已成“武进智造”的新名片。

    武进区始终坚持把提高自主创新能力作为核心战略，在加强投入、平台建设、引进人才等方面下足功夫。2014年，全区高新技术企业达到388家，R&D经费支出占GDP的比重达2.65%，万人有效发明专利拥有量达到15件，连续7次被评为“全国科技进步先进区”。

    7月7日，武进区政府举办的“科技创新推进月”活动拉开帷幕。今年举办的“科技创新推进月”安排了54项科技活动，内容涉及产学研合作、创新创业平台建设、科技人才引进、科技金融对接、科技论坛、科技培训等。武进已连续第4年开展“科技创新推进月”活动。前三次“科技月”活动中，武进共引进大校大院大所30多家、千人计划等高层次创新创业人才160多人，签订成果引进及合作协议120多项。