2015年07月10日 星期五
深化改革才是“铁老大”生存发展之道
曾 勇

    近几年,在全球铁路发展处于颓势的背景下,中国铁路路网规模发展迅速。到2014年底,铁路营业里程达11万公里,高铁运营里程达1..6万公里,分居世界第二和第一。高铁发展的光芒,并不能代表中国铁路的市场地位永远巩固。进入21世纪后,占铁路半壁江山的货运量每况愈下。只有深化改革,铁路的发展前景才能越来越广阔。

    上世纪50年代开始,随着公路和航空运输的迅速发展,加上资本主义国家经济萧条不断发生,曾主导世界交通近一个世纪的欧美铁路,客、货运市场份额日益减少,亏损日趋严重。然而在同时代的中国,铁路却经历了快速发展,全国的中长途客货运输非铁路莫属,出现了“一票难求”和“一车难求”的现象。这种铁路运输独大的现象一直延续到了上世纪80年代。上世纪90年代,公路和民航发展很快,铁路客货运被大量分流,铁路的零散货物市场逐渐流失。尤其是进入21世纪后,铁路货运量每况愈下,市场份额屡创新低。

    不断流失的市场一直在警醒着我国铁路。我国铁路要生存求发展,就必须深化改革。值得庆幸的是,在高铁网络不断健全、客货分流已逐步实现、运输效率得到了进一步提高的前提下,中国铁路以罕有的决心、空前的力度、迅捷的速度,全面实施客、货运组织改革,推动整个铁路行业快速发展。

    而铁路深化改革,也非常切合中国国情民情,适应时代发展的需要。当前,中国正处于经济社会发展新常态,迫切需要铁路作为骨干运输支撑。一方面,中国疆域辽阔,人口众多,中长距离的出行,需要动力大、运费低的铁路运输。另一方面,中国东部工业发达,中西部资源丰富,形成了北煤南运、西煤东运、南粮北调、西棉东调等大宗货物长距离运输的格局,只有铁路才能承担这样量大、价低、繁重的运输任务。

    从2011年开始,铁路部门开始实施客运组织改革,先行一步走进市场,主动迎接市场竞争和考验,如推行火车票实名制,推出互联网和电话等售票方式,实施车票代售点下乡镇战略等,一方面进一步巩固了铁路客运市场;另一方面更加便民利民,让广大旅客看到了铁路新气象。

    2013年6月份,全国铁路全面实施货运组织改革,将运输组织指挥由主位向仆位转变,使铁路运输服从、服务于市场,全方位满足市场的需求,全面建立现代物流大通道,最大限度方便客户,努力降低社会物流成本。

    通过客货双向改革的实际行动,铁路运输全天候、大运力、低运价、节能环保的优势得以进一步发挥,铁路运输在综合交通体系中的骨干作用也得到进一步体现,铁路发展前景变得越来越广阔。因此,中国铁路通过华丽的转身,破除“铁老大”傲慢形象,应该不会优雅地老去,而是会更加坚韧地发展壮大。

京ICP备06005116