银监会近日公布的《关于促进民营银行发展的指导意见》，首次对民间资本进入银行业的准入条件做出明确规定。银监会主席尚福林在当天下午举办的国新办发布会上表示，引进民间资本设立的民营银行，在传统的银行经营领域中缺乏优势，必须寻求差异化、特色化发展，打造出具有自身鲜明特色的金融产品，才能在市场中争得一席之地。

    尽管首批5家试点民营银行已全部获准开业，但民营资本进入银行业的具体“门槛”此次才“水落石出”。按照指导意见，准入条件包括资本、股东、拟设银行和机制四方面要求，其中明确民营企业必须以自由资金投资，应满足“最近3个会计年度连续盈利，年终分配后净资产达到总资产30％以上，权益性投资余额不超过净资产50％”的条件。

    中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇表示，民营银行已经过了充分的酝酿和试点，要想早日做到成熟一家、批准一家，需要在准入、监管等方面出台一个清晰、透明、公开的标准，便于更多有实力的民间资本进入银行业，《指导意见》的出台顺应了这一要求。

    数据显示，目前20家境内外上市银行中，境内外民间资本持有股份价值约2.2万亿元，约占上市银行总市值的25％；而股份制商业银行的民间资本占比已提高到51％；城市商业银行民间资本占比已提高到56％。（姜琳 吴雨）