■警营新思语

    “兵不妄动，师必有名”，语出唐代白居易的《策林》，意思是说用兵必须审慎、出兵打仗必须有所依据。武警部队在遂行处突任务中，也要树立这一思想，坚持慎用警力、慎用强制措施、慎用警械和武器三原则，在有效规避各种潜在风险的基础上，实现积极稳妥、高效处置。

    要依据法律把握合法性。在处突任务中，部队官兵往往面对的是敌我矛盾和人民内部矛盾相互交织、民族矛盾与宗教矛盾相互渗透的复杂局面。因此，处突中要不断强化政策法律意识。一是师出有名不盲从。部队参与处突行动，要根据上级机关和地方党委、政府的有关指示要求进行，做到“师出有名”。同时坚决杜绝仓促上阵、盲目行动，做到对地方党委政府“服从不盲从、依靠不依赖”。二是执行法律不越权。要严格遵守处置突发事件有关规定，一旦在任务中遇有抓捕、追逃、管制等具有法律意义的行动时，必须由当地党委政府和公安机关指挥和授权，不可越权行事。三是严守政策不越线。在处置涉及民族宗教问题的突发事件时，还要严守民族宗教基本政策、尊重当地宗教信仰和民俗民风，做到吃透政策不越线。

    要以人为本把握稳妥性。武警部队在处突行动中，往往面对的是人民群众，这就要求我们必须采取“宜疏不宜堵、宜散不宜聚、宜解不宜结”的处置方法。要规劝教育、争取支持。处置行动前，要积极开展政策法律宣传，通过讲清国家的法律法规和政策、讲清部队依法执行任务的合法性和必要性，积极争取公众的理解与支持。处置中，官兵要根据担负任务实际，做到不侵占群众利益，不违反群众纪律，不对群众耍特权，靠严明纪律赢得民心。此外，还要积极为群众办实事办好事，通过密切与广大人民群众的鱼水关系，建立妥善处置的良好群众基础。

    要着眼性质把握适度性。行动中，各级指挥员必须靠前指挥，正确区分暴骚乱分子与受蒙蔽群众、不明围观人群与支持怂恿者、蓄意破坏行动与非理智行为的界限，针对不同对象，使用不同手段。用兵时，坚持能够由地方党委政府协调解决的，就坚决不动用兵力，能够劝阻离开的，就坚决不启用非杀伤性武器，必须使用警械及非杀伤性武器时，也要把使用的种类、数量、范围控制到最低程度，切实通过严格把握适度性，最大限度地减少不必要伤亡。

    （作者系武警河南总队郑州支队副支队长）