2015年05月12日 星期二
栽好梧桐树 引得金凤来
总后勤部创新文职人员管理机制纪实

    □ 李志宏 田学军 刘志强

    ■特别策划

    十年树木,百年树人。自2005年至今10年来,全军推行文职人员制度,3000余名各界英才怀抱强国兴军梦想,经过层层遴选踏入总后军营,成为活跃在我军后勤各条战线的一支有生力量。他们当中涌现出一大批扎根后勤建设一线、取得丰硕成果的优秀人才,在我军后勤建设事业中发挥了不可替代的作用。那么,究竟是什么力量,使这些原本不着军装的普遍百姓,成为军队人才队伍中一道亮丽的风景呢?总后10年来积极求索、不断创新的实践,为我们给出了答案——

    把住“入口”,引来“择木良鸟”

    在公平竞争环境中干事创业,实现自我价值,是文职人员的共同愿望。靠传统优势吸引,靠严把标准遴选,靠公开透明竞争,赋予了军队文职人员管理工作时代内涵。

    搞好形象宣传,切实增强引力。“全军先进文职人员”、第四军医大学王庆怡,曾在英国留学并获双硕士学位,许多地方企业和院校高薪聘请,均被她婉言拒绝,她毅然选择了总后部队。因为总后采取多种方式,大力宣传文职人员政策制度,向社会各界英才伸出了“橄榄枝”。他们组织招聘单位做好单位简介和近千个招聘职位说明,依托总后驻北京师范大学等高校国防生选拔办公室,建立文职人员招聘军地合作机制,通过总后教医研单位建立海外留学渠道,努力吸引优秀地方留学生。

    定准标准条件,确保宁缺勿滥。目前,总后在已聘文职人员中,本科以上学历占93.5%,其中博士、硕士占43.9%。为确保文职人员素质,总后把“985”“211”工程院校毕业生作为医疗等主系列岗位的重要招聘来源。学历要求上,除护理岗位应具备大专以上学历外,所有应聘人员均应具有普通高等院校全日制本科以上学历,其中教学、科研、医疗等岗位优先录用硕士研究生以上学历。

    规范招聘程序,力求公开透明。自2009年起,总后在全军率先探索依托社会权威机构组织招聘统一考试的办法,有效确保了聘用文职人员的质量。2014年,全军文职人员招聘工作实行统招后,总后针对面试工作专业性、敏感性强的特点,制定文职人员面试工作规范,建立委托国家权威机构统一组配面试试题、应聘人员现场随机抽取面试考官和考题、主考官由外请专家担任的机制,确保了招聘面试工作公平公正。应聘者表示,这样的面试程序严密、科学合理,结果让人心服口服。

    筑好“巢窠”,留住“金翅凤凰”

    工作环境好,发展机会多,待遇地位高,是军队岗位留住地方人才的关键。把平台建好,地方人才方能安心扎根军营,尽心报效军队。

    抓好岗前培训,打牢任职基础。总后组织130多名专家教授,在全军率先编写《文职人员培训大纲》,出版全军首套文职人员岗前培训教材。去年,依托武汉后方基地教导大队建立文职人员培训基地,推进总后文职人员培训工作逐步走向规范化正规化轨道。岗前培训,主要围绕8个教育专题作辅导报告,开展10个军事科目训练。许多文职人员坦言,通过岗前培训,树立了献身国防的理想信念,提高了军队岗位任职的素质能力。

    实施对口帮带,全面提升素质。解放军总医院文职人员赵俊毅获得的国家专利,每年为医院节约维修经费100多万元。总后充分发挥人才密集、技术密集的优势,将文职人员纳入总后“三星工程”、优秀青年科技人才扶持计划、雏鹰工程等人才培养计划,聘请名师大家进行“一对一”帮带,帮助文职人员制定学术生涯规划,明确发展目标,逐步显现出喜人成效。近年来,总后文职人员共出版专著68部,发明专利122项,获省部级以上奖励185项。

    强化经费支撑,助推岗位成才。第二军医大学将文职人员纳入学校“5511”人才建设工程,有26名文职人员成为国家级创新团队成员,13人次入选学校“5511”人才库。对有创新思维、发展潜力较大的文职人员,总后各单位都建立了资助计划,给予经费支持,有目标、有步骤地进行培养,为他们成长进步创造条件。目前,一批知识结构新、学历层次高、综合素质好的文职人员先后走上单位的教学、医疗、科研等重要岗位,有22人担任科室领导,64人担任护士长,322人担任教学、科研组长,358人担任课题项目负责人。

    落实各项待遇,营造和谐环境。总后和各直属单位分别成立文职人员管理机构,常态化维护文职人员的正当权益;开展政治学习、党团活动,参加人才遴选、评功评奖,与现役军人一视同仁,同样对待;发挥总后教医研单位的资源优势,与地方政府相关部门建立协调机制,有效解决文职人员在办理社会保险、落户过程中遇到的困难;探索廉租公寓房制度,解决文职人员住房难问题,把组织的温暖送到文职人员心坎上,有效增强了归属感。

    建实“制度”,形成“鸾凤和鸣”

    在国防建设宏伟事业中彰显个人价值,是绝大部分文职人员的最终追求。和平年代,必须切实依靠制度机制全面规范,确保文职人员真诚融入,在完成各项任务中全面参与,得到真正的检验锻炼。

    打牢法治基础。总后针对文职人员招聘解聘、社会保险、争议处理等管理工作中遇到的新矛盾新问题,指导各单位制定下发《文职人员聘用管理实施办法》《文职人员招聘政治审查工作细则》《文职人员工资收入分配实施办法》《文职人员户口落户管理规定》等文件规定20余份,梳理汇编22万字的相关聘用管理法规文件,为做好文职人员聘用管理工作提供了有力的法规依据和工作遵循。

    健全考评机制。总后针对目前各聘用单位考评时间不统一、考评标准不规范、考评手段单一的实际,研究拟制《总后文职人员考评办法》,按照文职人员不同专业和层次,探索建立科学合理、可操作性强的考评指标体系,把考核结果运用到续聘解聘、薪酬调整、岗位等级调整等方面,对德才表现突出、年度考评优秀的文职人员给予奖励,充分调动了文职人员工作的积极性和主动性。

    强化择优竞争。总后针对文职人员普遍缺乏实践阅历,缺少艰苦环境磨砺的实际,主动借助参加抢险救灾、组织卫勤演习、处置突发公共事件等大项任务平台,从难从严摔打锻炼。选派文职人员担任野战医疗所、卫生列车医疗队、“三防”医学救援队成员,在执行多样化军事任务和非战争军事卫勤行动中砥砺个人才干。近年来,总后共有397人次文职人员参与抢险救灾、支援奥运等非战争军事行动任务,139人立功,9人获全军、总后通报表彰。

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