□ 李 翔  王 品

    提拔使用21名团职干部，上下反映良好；基层基础设施建设稳步推进，群众满意支持；看病就医纳入驻地城乡居民医疗保险，官兵点赞认同……近日，在武警重庆总队蹲点帮建工作情况收集会上，听到8个蹲点帮建小组成员反馈回来的基层真实声音，该总队政委汪海欣喜地说：“我们的工作能得到基层官兵认可，得益于总队党委严格按照‘三严三实’要求规范议事决策制度程序，切实把准了依法用权的制度‘标尺’。”

    固本培元强化党性观念

    今年年初，该总队党委常委深入部队调研发现：个别支队干部调整虽严格按相关程序要求，但还存在特殊情况开口子、搞变通、拿原则做人情等违反程序问题。

    认识深度决定思想境界高低。该总队党委会上，“一班人”分析后一致认为：坚持程序就是坚持党性的具体体现。为此，他们反躬自省，组织党委成员原原本本学习习主席系列重要讲话精神，深刻领会习主席“三严三实”重要论述和总部党委“三严三实”专题教育整顿动员部署会精神，引导大家自觉把党性原则这个标杆树立起来；发动大家对照《党委工作条例》中明确规定的议事决策的八个步骤和七条要求，从法规层面对党委议事决策程序进行掌握，力求人人学深悟透、掌握精髓要义，切实把大家的思想认识融合到坚强党性和依法决策上来。在此基础上，该总队党委常委分头深入基层，采取“过党日”形式，引导支队机关党员干部站在从严治党的高度，对照“三严三实”要求和党内民主生活规定，眼睛向内查思想、改作风、除积弊，主动剖析思想根源、锤炼党性品格、培养法规意识，以党性上的纯洁可靠保证党委议事决策的有效落实。

    去粗取精优化配套机制

    前不久，该总队司令员何良奎带工作组深入部队调研后发现，基层单位四项设施建设采取调研论证、全程公示、专家咨询等办法后，成效有了一定改观，但还不同程度存在规范精细水平不够高、标准不够统一等问题。

    “制度建设既是规范议事程序的基础，也是党委议事决策的重要保证。”基于这一认识，总队党委对症下药、多次深入基层调研论证后达成共识：必须着眼严密规范党委议事决策，建立一套内容完备、体系完整、衔接配套的有效机制。他们组织力量对《党委工作条例》中规定的议事决策基本程序认真学习，结合部队上下普遍关注的敏感问题、不易把握的热点问题和容易产生偏差的难点问题，研究解决措施，细化制定出一套操作性强的具体程序。通过健全完善多案比较制度、可行性与不可行性研究论证制度、专家咨询制度和辅助决策制度，充分占有信息、掌握第一手资料，增强了决策时效；通过加强对决策落实过程跟踪问效，及时纠治查找出的问题，最大程度防止决策失误、降低决策损失，用铁的制度筑牢了防止决策偏差的“防火墙”。

    多措并举硬化执行能力

    去年十月，该总队下属单位发生了一起不经党委会研究，主要领导擅自决定大项工程建设的违纪问题。总队党委举一反三、翻箱倒柜查找出一些班子存在的落实制度程序不严、搞暗箱操作、打“擦边球”等共性问题。

    痛定思痛，该总队党委“一班人”清醒意识到：整风肃纪关键是要保持强有力的监督常态。对此，他们从拓展监督渠道入手，把整风整改重点放在发挥全委会监督职能、纪检审计职能部门监督功能和群众监督作用上，组织人员认真学习党内通报、请示报告和党委民主生活会、述学述职述廉、诫勉谈话、个人重大事项报告等制度内容，并形成高度自觉，确保了党内监督、行政监督与群众监督有机结合。他们还围绕监督重点内容，对干部使用、经费开支、装备和物资采购、工程项目审批等方面进行监督，重点纠治是否按照制度规定办事；在监督时机上，注重对议事决策结果和形成过程的监督，主要查纠是否严格落实步骤；他们还加大对书记、副书记的监督力度，对严格执行上级决议命令指示、严格遵守议事决策的程序原则等进行“过筛子”检查，有效杜绝了权力失控、决策失误、执行不力等问题的发生。