2015年04月01日 星期三
绿色GDP研究重启
资源消耗等指标将纳入经济社会发展评价

    科技日报北京3月30日电 (记者李禾)30日,环境保护部宣布重新启动绿色GDP研究工作,并召开了建立绿色GDP2.0核算体系专题会。环保部政策法规司司长李庆瑞说,绿色GDP核算2.0研究项目重新启动,将资源消耗、环境损害、生态效益等体现生态文明建设状况的指标纳入经济社会发展评价体系,探索环境资产核算与应用长效机制等。

    据悉,绿色GDP最早由联合国统计署倡导的综合环境经济核算体系提出,目的是弥补传统GDP核算未能衡量自然资源消耗和生态环境破坏的缺陷。在我国,绿色GDP研究始于2004年,由原国家环保总局和国家统计局联合开展;2005年,北京、天津、河北、辽宁等10个省、直辖市启动以环境污染经济损失调查为内容的绿色GDP试点工作;2006年9月,原国家环保总局和国家统计局联合发布《中国绿色国民经济核算研究报告2004》,这是我国第一份经环境污染损失调整的GDP核算研究报告。2004年开始的研究,被称为绿色GDP1.0,现重启的研究则称为绿色GDP2.0。

    李庆瑞说,绿色GDP至今仍是一个正在研究、有待成熟的项目,是基于对现行经济核算体系的有益补充而非否定。与绿色GDP1.0相比,绿色GDP2.0在内容上,增加以环境容量核算为基础的环境承载能力研究,圈定资源消耗高强度区、环境污染和生态破坏重灾区,摸清“环境家底”;在技术上,克服前期数据薄弱问题,夯实核算数据和技术基础,充分利用卫星遥感、污染源普查等多来源数据,构建支撑绿色GDP核算的大数据平台。

    据介绍,绿色GDP 2.0主要包括四方面内容:一是环境成本核算,同时开展环境质量退化成本与环境改善效益核算,全面客观反映经济活动的“环境代价”;二是环境容量核算,开展以环境容量为基础的环境承载能力研究;三是生态系统生产总值核算,开展生态绩效评估;四是经济绿色转型政策研究,结合核算结果,就促进区域经济绿色转型、建立符合环境承载能力的发展模式,提出中长期政策建议。

    绿色GDP2.0核算体系研究计划有两个阶段:第一阶段(2014—2015年),联合各相关部门与研究机构,开展核算框架体系构建、技术规范研究及全国层面环境容量核算、生态系统生产总值核算等,初步建立政策应用体系,形成核算技术支撑能力,建立核算相关技术规范;第二阶段(2016—2017年),为检验绿色GDP2.0核算方法可行性,选择不同地区开展试点。不同地区根据其经济发展和生态环境特征不同,可选择不同试点内容等。

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