□ 戴 岳 杨宇婷 高建栋

    维护官兵“舌尖上的效益”

    几年前，沈阳军区某装甲师官兵对伙食保障时有“吐槽”。

    “部队伙食费涨了几次，但大家却没有实实在在感受到好处。”上士王涛对此记忆犹新，“就拿早餐牛奶来说，虽然上级规定每天每名官兵一袋奶，但我们经常喝的是乳饮料，这与鲜牛奶还是不一样！”“过去各单位以自行采购副食品为主，远离城区的小远散单位运输成本高，有的就降低食品质量来压缩成本；有的采取供应商送货，但送货时供应商为追求利益常会以次充好，这都导致战士们吃不够标准。”该师后勤部领导说，“副食品采购经费占伙食费80%以上，官兵吃不够标准跟原来的副食品采购模式有很大关系。”

    2013年5月，在总部的指导下，沈阳军区改革传统的旅团副食品采购方式，探索建立以提升集约层次、扩大采购规模、提高采购品质、降低采购价格为核心的作战部队食用油、牛奶集中采购新模式，旨在提升“舌尖上的效益”。

    副食品集中采购让官兵放心

    “一袋早餐奶走向官兵餐桌，首先要经过采购招标关。”沈阳军区联勤部军需物油部部长陈兆明介绍说，“集中采购，最明显的效益是团购效益：把区域内部队的副食品需求进行‘打包汇总’集中招标，以规模优势形成买方市场，吸引供应商压低价格，自然就省钱。”

    在招标过程中，各单位组成评标组和监察组，军区审计局全程参与，确保招标全过程公开、公平、公正。2014年招标采购经过询价、投标、评标等程序，最终两家知名企业中标，两种产品分别比市场价格低10%和12%。

    “一袋牛奶走向官兵餐桌，整个过程更加透明阳光。”军区联勤部军需物油部高工修韫斐说，“副食品集中采购全区共用一个供应商，品牌、质量、价格统一分开，斩断了分散采购利益链条，直达配送也最大限度减少了‘跑冒滴漏’，维护了官兵合法权益。”

    副食品集中筹措拓展延伸

    采访中，沈阳军区联勤部军需物油部部长陈兆明给笔者算了一笔效益账：去年底，通过对11个旅团单位进行调查，官兵表示基本实现了每人每天一袋奶。对比部队自行采购同等级品牌商品，每袋奶平均节约0.2元以上，食用油每桶节约6元以上，仅这两项采购，部队年可节约经费600万元以上。

    “副食品集中筹措改革效益初显。”这名领导介绍说，“要保证采购效益最大化，应稳步把副食品集中筹措改革向全区部队和其他副食品延伸，让官兵吃够标准、强壮基层战斗力。”

    去年5月，沈阳军区首次将边海防部队和联勤部队食用油、牛奶采购全部纳入集约化采购模式。驻县级以上城市部队享受同一价格和送货上门服务，距销售网点单程120公里以上营区，采取适当增加运费等方法，保证小远散单位也可以少花钱吃上品牌食用油和牛奶。

    集中筹措节余了经费，但要让官兵吃够食物定量标准，还要做好伙食精细化管理。沈阳军区联勤部与地方大学联合研发“标准餐食谱自动生成系统”，投入全区部队使用。该系统解决了伙食费标准化落实问题，带动了伙食管理模式向科学化、标准化转变，使“盘中餐”实现了由吃饱到吃够标准、吃出战斗力转变。