2015年03月24日 星期二
铁腕+合力 打造“冬奥蓝”
文·杨维汉

■第二看台

    “让此次冬奥会落户北京与张家口。留住‘奥林匹克蓝’,我们充满期待。”不久前,全国政协新闻发言人吕新华说。话语犹在耳畔,行动业已开始。

    3月20日,国华北京热电厂宣告关停,北京东长安街沿线一根高耸200多米的烟囱不再冒出白色蒸气。不久前,京能石景山热电厂燃煤机组关停,天津陈塘庄热电厂燃煤机组关停……三个老牌热电厂的“退伍”,北京、天津600多万吨燃煤被压减。

    大力治污,让天更蓝水更绿

    “APEC蓝、青奥蓝、春节蓝”,由于雾霾,“蓝”更显可贵。

    2013年9月,国务院颁布大气污染防治行动计划。一年多来,这个行动计划成为各地各部门防治大气污染的共同行动指南。各地转方式、调结构,控煤、治车、抑尘,力求取得实效。在各项控污措施的强力推进下,污染状况有所控制。

    今年2月13日,在国务院新闻办举行的国务院政策例行吹风会上,环保部副部长翟青用一组数字,展示了一年来中国治理污染取得的进展:

    ——第一批实施新空气质量标准的74个城市,2014年PM2.5年均浓度有所下降,平均下降11.1%,其中三大重点区域,京津冀下降了12.3%,长三角下降了10.4%,珠三角下降了10.6%。

    ——74个城市达标天数比例有所增加,平均增加了5.5个百分点,其中三大重点区域均增加了5.3个百分点。

    ——重污染天数有所下降。74个城市重度及严重污染天数比例下降3个百分点。其中,京津冀下降18.7%,长三角下降51.8%,下降幅度较大。珠三角区域,没有出现严重污染天气。

    “这表明,国家将以最坚定的决心调结构转方式,以最严格的措施控制污染和生态破坏,蓝天白云、青山绿水指日可待。”全国人大代表、湖北经济学院院长吕忠梅说。

    铁腕治污,严格法律责任

    “治乱需用重典”。环境污染是民生之患、民心之痛,要铁腕治理。

    “对拒不改正的排污企业实施按日计罚”“对严重的违法行为采取行政拘留”“政府及有关部门8种情形造成严重后果的,主要负责人引咎辞职”……今年1月1日起正式施行的“史上最严环保法”发出一个信号:依法治污,铁腕执法,正在成为国家向污染宣战的“新常态”。

    同时,环保部也对违法排污企业打出一套“组合拳”。环保部出台的环保主管部门实施按日计罚处罚办法,实施查封、扣押办法,实施限制生产、停产整治办法以及企业事业单位环境信息公开办法等四大规章,也于近期实施。

    铁腕治污,腕何以“铁”得起来?环保部副部长潘岳说,将按日计罚、限产停产、移送拘留,乃至动用刑罚手段,都是用来约束、震慑企业违法排污行为。

    新环保法生效两个月以来,环保部统计显示,实施按日计罚案共15件,个案最高罚款数额为190万元;实施查封、扣押案共136件;实施限产、停产案共122件;移送行政拘留共107起。

    合力治污,期待“冬奥蓝”

    2015年,二氧化碳排放强度要降低3.1%以上,二氧化硫、氮氧化物排放要分别减少3%左右和5%左右,促进重点区域煤炭消费零增长,2005年底前注册营运的黄标车要全部淘汰……今年的政府工作报告中,对治理环境污染明确了一系列量化目标。

    2015年是治理污染的重要一年,而冬奥会的申办对防治污染也是“倒逼”。“2022年冬奥会申办工作正处在关键阶段。北京要调动一切积极因素,全力以赴做好申办工作。”北京市市长、北京冬奥申委主席王安顺说。

    为了实现“天更蓝、水更清”的目标,北京和河北正在忍痛“割肉”,希望能有一个长久的“冬奥蓝”。作为京津冀大气污染最严重的地区,河北在过去一年为抗击雾霾付出了经济代价。河北省环保厅测算,2014年河北省化解过剩产能、治理大气污染影响全年经济增长约1.75个百分点,影响工业增速约3个百分点。

    河北工业大学京津冀研究中心常务副主任张贵说,雾霾不仅是北京及周边地区的问题,也是整个华北地区乃至整个中国东部的问题,必须从大区域的角度来解决。

    治霾必须加快推动形成生态的共同体。王安顺21日在“中国发展高层论坛2015”经济峰会上说,下一步将联合制定京津冀及周边地区大气污染防治中长期规划,共同构建区域生态安全体系。

    而在压产能、减煤炭、淘汰黄标车等一剂剂“猛药”之后,2015年河北也将加大整改力度,出台大气污染深入治理三年规划,进一步致力于PM2.5、PM10、二氧化硫、一氧化碳、二氧化氮、臭氧等污染物的减排。

    专家指出,以申办冬奥会为契机,京津冀地区中尤其是河北要加快产业调整的步伐,加大治理污染的力度和监管力度,并将治理辐射到山东、内蒙古等周边地区。

    “APEC蓝”让人们看到了“蓝天常在”的希望,中国对“冬奥蓝”正充满期待。(据新华社) 

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