老工业城区如何实现腾笼换鸟、转型升级？青岛市市北区交出一份令人满意的答卷：全区高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重由“十五”末的18.98%提升至37.96%，且始终保持较高的增长速度。截至2014年三季度，全区高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达37.96%，较去年提升1.16个百分点，增幅位居全青岛市第一。市北区先后荣获“全国科技创新示范区”“全国科技进步先进区”“国家知识产权强县工程示范区”等荣誉称号。

    沉甸甸的一组数字与荣誉，彰显市北区实施创新驱动发展战略，不断优化产业结构，推进都市型科技产业呈现良好发展态势，走出了一条老城区发展都市经济和创新产业的新路子。

    集聚创新要素 提升科技创新能力

    科技是第一生产力，创新促进大发展。目前，市北区拥有的两所省属高校、两所驻青国家科研院所以及重点服务的240家科技型企业优势，培育市级以上产业技术创新战略联盟8个，市级以上工程技术研究中心26家，市级以上创新型企业31家，国家认定的高新技术企业52家。

    扩大建设科技创新平台，扶持科技企业研发。今年以来，市北区的银科恒远、国华电子等21家企业的研发中心入选市级企业研发中心培育计划。青岛市海青铜铝管焊接技术研究中心和功能性特种绳缆工程技术研究中心被认定为市级工程技术研究中心，怡维怡橡胶研究院有限公司的青岛市轮胎新材料重点实验室被认定为市级重点实验室。重点推进青岛科技大学国家大学科技园、中航3D打印工程技术中心、浩海森林防火工程技术中心、国林—上海硅酸研究所重点实验室、国家兵器集团特种化学研究院等科技创新平台建设。

    企业创新主体地位的强化，全面提升了该区高新技术产业发展。2014年认定高新技术企业22家；为51家企业申报国家创新基金项目、72家企业申报市级重大专项、科技创新平台计划、民生科技计划。截至今年三季度，全区高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达37.96%，较去年提升1.16个百分点，增幅位居全市第一。

    优化创新创业环境 营造浓厚创新气氛

    科技企业研发离不开资金支持。市北区为深化科技与金融融合，以共同出资的模式，与银行和融资机构组建1500万元的“青岛市市北区科技信贷风险准备金池”，通过青岛银行10倍金额放大，形成了1.5亿元的信贷规模。用于支持具有自主知识产权，属于国家、青岛市鼓励发展的战略性新兴产业领域的各类科技型中小企业，特别是科技企业孵化器内的科技企业。今年，市北区科技局共牵头走访科技企业50家，确定青岛百灵信息科技有限公司等10余家重点支持的科技企业，贷款金额达到3300万元扶持科技企业研发，为企业研发注入资金支持。

    不断加大知识产权工作力度，提升企业核心竞争力。市北区科技局深入走访企业送政策、送服务，对符合2013年度市、区两级专利专项资金政策的企业和个人，兑现奖励300万元。探索“银行+知识产权服务机构+保险机构”的全新合作模式，缓解中小企业融资难题。建立的国家化工橡胶专利数据库，为中小企业提供知识产权价值评估，帮助企业作价入股、知识产权许可转让、质押融资、重组并购、侵权纠纷等服务。并以青岛电子街和青岛电子信息城为试点开展规范化市场培育和执法维权工作，青岛电子街被认定为国家知识产权保护规范化市场、青岛电子信息城被认定为市级知识产权保护规范化市场。截至10月份，全区发明专利申请量2443件，同比增长8.9%，发明专利授权量173件，同比增长19.3%。今年市北区以全国第二名的总成绩获批国家知识产权强县工程示范区，橡胶谷被认定为国家战略新兴产业知识产权集群管理试点单位。

    为扶持科技产业发展，市北区先后出台了《2012—2016年孵化器发展规划》《关于促进都市型科技产业聚集发展的意见》《加快都市型科技产业聚集发展的优惠办法》《关于加快科技型中小企业发展及孵化器建设的意见》等科技产业扶持政策。2014年出台了《关于加快科技型中小企业发展的意见》，从包括新认定高新技术企业奖励10万元；新认定的各级孵化器给予20万元—100万元的奖励，各级科技创新平台给予10万元—30万元的奖励；具有自主知识产权、属于国家、青岛市鼓励发展的战略性新兴产业领域的各类科技型中小企业，予以科技信贷100万元—800万元等8个方面10条优惠政策，推进具有市北特色的科技创新体系建设，为建设国际化高品质特色城区的战略目标提供强有力的支撑。

    科技创新离不开人才支撑。市北区实施“招才引智”工程，相继出台了《市北区中长期人才发展规划纲要(2013—2020年)》和《市北区引进和扶持高层次人才创新创业发展实施办法》。引进“千人计划”2名，推荐评选了3名“泰山学者”，各类研究、工程技术人员30余名，不断壮大专业化高技能人才队伍。青岛大唐华创风能有限公司以“千人计划”薛宇博士引进的2名海归博士作为科研项目的带头人，公司研发团队已达45人。8名市级、区级创新创业人才共获得590万元的资金支持，探索出一种以产业平台为基础，引进高端人才的新模式，形成了市北区的人才科研高地。

    加快科技成果转移转化 推进科技和经济结合

    如何让科技成果尽快转化成生产力，是市北区科技局全力推进科技工作的重中之重。在深入调查研究中，市北区深刻认识到技术市场的培育是科技成果转化的前提要素。为此，全区充分依托区域内13家技术转移服务机构和两家技术合同服务点的资源优势，鼓励和引导青岛科技大学、青岛理工大学、勘察测绘院等高校科研机构开展技术交易，加快推进科技成果转移转化。截至10月份，全区技术合同交易额预计达到3.86亿元，位居全市第四，取得较大突破。

    向科技要空间要资源，向创新要质量要效益，向发展方式转变要核心竞争力，带来的是高新技术产业的飞速跨越。孵化器作为“高新技术企业摇篮”，为高新技术产业发展提供了源源不断的后备力量，促进了区域经济的快速发展和产业结构调整的加快。市北区国家级科技企业孵化器7个，占全市的58%，入住企业316家，吸纳就业近5000余人，已经成为市北区科技创新的重要力量、科技成果产业化的重要基地。全区列入市千万平米孵化器建设任务目标达50万平米。目前已完工26万平米，其中21.1万平米投入使用，完成投资6.4亿元。2014年新开工的生物科技产业园3.15万平米孵化器项目进展顺利，现正在进行主体施工，建筑面积已达8000平米，投资额已达8000万元，预计年底前完成主体封顶；科技街中新科技孵化器、电子信息城科技孵化器改造工程完成5.5万平米。“贝蒙特科技企业孵化器”项目正在进行规划报送审批。青建集团的“国清智谷”、百洋医药科技园、纺织谷、勘察测绘地理信息创新基地等孵化器项目，正在有序推进前期手续。目前，橡胶谷国家橡胶与轮胎工程技术研究中心已正式投入使用，引领全区孵化器建设步伐不断加快。

    改革创新发展，市北区从未停止探索的脚步。科技创新激活老城区转型升级“源动力”，引导着越来越多的市北区企业走上更多依靠科技创新推动经济增长之路。