教育部日前发布了规范高校教师行为的“红七条”，其中一条规定“高校教师不得与学生发生不正当关系”。未曾想，规定刚发布，网上就接连爆出“触碰红线”的事件。

    分析人士指出，解决个别教师“性侵”学生问题，必须采取“严打”措施，包括运用司法、行政和舆论等多种手段，形成威慑，否则此类事件不断发生，对社会风气影响很坏。

    连连下发文件，难遏不端行为

    近几年，个别教师“性侵”学生的案件时有发生，引起了社会各界的广泛关注。

    2013年2月，中小学校校长和教师专业标准发布，进一步明确和规范教师专业素质要求，着力提高教师师德水平。

    同年9月，教育部出台了《关于建立健全中小学师德建设长效机制的意见》，要求规范师德，对违反职业道德行为发现一起、查处一起，绝不姑息。

    然而，媒体报道显示，2013年发生的教师“性侵”学生案件超过了25起，其中3起当事人涉及学校校长。

    今年10月9日，教育部再次发文，明文规定的“高校教师不得对学生实施性骚扰或与学生发生不正当关系”。

    但不到3天，四川美术学院教师王小箭在公开场合对女学生进行性骚扰。10月12日，四川美术学院决定禁止其参加学校任何教学、科研和学术活动，并根据国家和重庆市有关规定降低其退休待遇。

    10月14日，厦门大学公布了“博导诱奸门”事件的最新调查结果：给予当事教师吴春明开除党籍、撤销教师资格处分。

    红头文件年年下发，而教师“性侵”学生却屡禁不绝。人们不禁要问，一道道的禁令，为何无法阻挡个别“色狼教师”的魔爪？

    “清新校园”是一项系统工程

    专家指出，遏制个别教师“性侵”学生的行为，不是发几个文件就可以解决的。端正师生关系是一项系统工程，要营造风清气正、和谐友爱的校园环境，需要多管齐下，从制度、法律和道德等层面进行治理。

    福建社会法学会会长汤黎虹认为，类似厦大“诱奸门”事件，反映了高校制度的某些缺陷。“在现行的教育体制下，从招生、做课题到论文开题、答辩等各个环节，导师都拥有很大权力，如果不对这种体制进行改革，只要漏洞存在，高校‘性侵’事件还会发生。”

    业内人士认为，畸形的师生关系法理难容。由于我国法律尚无规范，很难对涉事教师进行法律制裁：“不论是性骚扰、胁迫还是语言暴力行为，甚至是不正当的两性关系，如果当事教师坚持这是‘师生恋’，或者受害女学生不能提供充分证据，很难对其进行犯罪界定。”

    专家建议，要加强相关的法律、法规和制度建设。“不少国家都通过法律、校规等保障学生的相关权益，如禁止有直接授业关系的师生发生‘师生恋’，更不允许‘不正当师生关系’等。一旦查实存在上述行为，涉事教师将立即‘声名扫地’并被开除。”21世纪教育研究院副院长熊丙奇说。

    汤黎虹表示，对师德师风的教育也要落到实处，让教师树立正确的道德观念，对违禁行为心存畏惧。

    据分析，对于中小学教师“性侵”案，一方面要从严处理，另一方面要加强对未成年人性知识、性观念的教育和法律保护，这需要学校、家长和全社会的共同努力。

    要像反腐一样，严惩教师“性侵”

    海南万宁校长带小学生开房一案，被告人陈在鹏因强奸罪被判处有期徒刑十三年六个月。

    最高人民法院相关负责人表示，将指导各级法院加大对侵犯未成年人权益犯罪的惩治力度，坚持最低限度的容忍、最高限度的保护，该重判的坚决依法重判。

    近年高校发生的师德失范事件中，由于双方关系表面上你情我愿，且侵害的对象为成年人，高校对当事教师的处理多以“取消教学资格”了事。

    对于厦大校方对吴春明的处理，作为受害人之一的“汀洋”在微博上回应道，厦门大学只是做出了开除党籍、撤销教师资格的小处分，这样的处理结果“令人失望”。

    专家建议，要尽早开展相关立法，不能仅靠发文件规范教师行为。“有了相关法律，教师的这种不端行为，发现一起，查处一起，可以起到以儆效尤的作用。”熊丙奇说。

    汤黎虹认为，个别教师以权谋色，实质上是教育领域的腐败行为。“高校利用职务之便搞不正当两性关系，和官员利用手中权力搞权色交易，性质上有相通之处。”

    专家建议，要像纪检部门反腐败一样，对高校领域的违法违纪行为零容忍，既要打击套取科研经费的行为，也要打击以权谋色的行为。

    教师作为“人类灵魂的工程师”，对他们的道德要求自然要更高，一旦他们侵害学生的不端行为被发现，必须得到严厉惩处，同时在舆论上持续曝光，让良好的师德师风成为每一位教师遵从的行为准则。