2014年10月31日 星期五
肇庆高新区“四高”引领转型升级
□ 杞 人 方 斌
生物医药产业是肇庆国家高新区大力发展的主导产业之一,图为该区大华农生物药品有限公司疫苗灌装车间

    金秋十月,笔者到肇庆高新区调研,得知该区今年成果丰硕:上半年,高新区实现GDP96亿元、工业总产值373亿元、地方公共财政预算收入4.9亿元、固定资产投资67.3亿元,同比增幅均在13.5%以上。今年通过高层互访和紧密对接,促成了中信戴卡、宝龙汽车、日本关西、康乐优益生菌、温氏乳业等一批产值高、创税大的优质项目入园建设;以筛选确定的100多家工业企业为重点,落实区领导分工联系重点项目责任制,推动了珠影文体广场、唯品会等15个项目新动工建设,合普动力、博晖机电、宝龙汽车等9家企业建成投产,康钛洁、豪成实业等9家企业增资扩产,国电热电联产项目已通过国家发改委核准并正式投入运行;通过“零土地招商”模式,成功盘活了779.4亩未建土地和8万平方米空置厂房。

    今年是肇庆实施“两区引领两化”发展战略的第三个年头。2012年10月,肇庆市委、市政府出台了《肇庆市实施“两区引领两化”战略五年行动计划》,提出以肇庆高新区引领新型工业化,把肇庆高新区打造成为全市工业经济的龙头、成为全市科技创新的引擎和全市高科技人才集聚的高地,推动肇庆国家高新区“一区多园”发展,优化全市产业布局,提升产业发展水平。

    问及两年多来的创新发展,肇庆高新区一位负责人用四个“高”做出总结——

    高起点抓规划编制。按照国家高新区“四个成为”的定位要求和省、市的决策部署,通过国际招投标编制完善了《总体规划》和《产业发展规划》,明确了金属新材料、先进装备制造、电子信息、生物医药等四大主导产业,确定了中心服务区、金属新材料产业区、先进装备制造产业区、电子信息产业区、生物医药产业区、物流及综合保税区、产学研配套区等“一中心、六区域”的总体空间布局。同时,研究制定了《关于建设现代科技工业城的实施意见》,科学编制了《中长期科技发展规划》《中长期人才发展战略规划》等专项规划,以高起点的规划指导建设、引领发展。

    高标准抓开发建设。高新区牢固树立“先规划后建设、先地下后地上、先修路后开发、先环保后建厂”的理念,先后投入100多亿元,建成了“七纵七横”主干路网、50年一遇防洪标准的大旺围、10年一遇24小时暴雨一天排干标准的城市排涝系统以及行政服务中心、创业服务中心、科技企业孵化器、科技企业加速器、人力资源市场、高等职业学院、现代化中小学校、五星级酒店、国际赛车场、新水厂、污水处理厂(配套覆盖全区的雨污分流管网系统)、国电热电冷联供、管道燃气、物流园、车检场、进口保税仓、出口监管仓等一批重点配套设施。今年8月,高新区被评为“2014年中国最佳营商环境十大园区”,被誉为“代表了广东这一全国经济最活跃区域新时期新型开发区的发展样本”。

    高质量抓择商选资。高新区把招商引资作为“生命线”抓紧抓实,以产业招商、引“凤凰”为重点,以区领导带队登门招商和举办专业招商会为主要形式,主动承接国内外高端产业转移,大力发展高新技术产业和战略性新兴产业,促进了产业集群发展。今年以来,组织召开四次入园项目评审会,评审通过入园项目39个,投资总额约138亿元。至目前止,已累计引进各类工业企业300多家,其中已投产250多家,初步形成了以亚铝集团为龙头的金属新材料产业,以中恒集团、大华农为龙头的生物医药产业,以中导光电为基础的电子信息产业,以100多家生产企业为支撑的先进装备制造产业等四大产业集群。同时,积极推动原有企业增资扩产、技术改造、谋划上市,加快产业转型升级发展。

    高要求抓科技创新。始终把转型升级作为高新区二次创业的主旋律,把科技创新作为加快转变经济发展方式的核心推动力。出台《关于增强自主创新能力的实施意见》等政策,设立总额超1亿元的科技发展基金,鼓励和支持自主创新企业在区内发展。目前经认定的高新技术企业累计达31家,其中大华农公司被评为国家火炬计划重点高新技术企业。

    高新区在推进科技服务体系建设方面,目前已建成“数字化高新区”一期工程和科技企业孵化器、科技企业加速器,区创业服务中心被认定为省级高新技术创业服务中心,一批科技中介服务机构和孵化企业进驻。

    此外,在实施人才强区战略方面,高新区出台了《关于进一步加快吸引培养创新创业人才的实施意见》,设立总额为5000万元的人才发展专项资金,目前全区已累计引进海外高层次人才32人,硕士、博士800多人,3人入选国家“千人计划”。

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