2014年10月30日 星期四
为口岸插上科技的翅膀
文·洪燕森

    足不出户,海天一线尽收眼底;轻点鼠标,港口动态一览无余;全程监控,偏远口岸再无治安死角。今年以来,福建泉州边防检查站创新边检技术管控手段,着力打造“智慧边检”,助推边检勤务转型,实现了口岸管控水平与提高边检服务水平质量的“双提升”。

    60国通航:“电子口岸”实现服务办证“零等待”

    “您好,入境手续已经办理好,欢迎来到中国!”10月13日凌晨,在福建泉州后渚码头,泉州边防检查站警官叶锋手持手提电脑,轻点鼠标,通过出入境检查无线验放系统,仅用9分17秒,便告知某外籍船舶船长,23名船员边检手续已经办妥。外轮在码头多停留1个小时,就要多付近千美元,如此高效的通关“零等待”,令船长欣喜不已。

    高速发展的进出口经济,离不开大幅提高的通关效率。泉州港位于福建省东南部,与台湾省一水之隔。泉州港现辖有四湾16个港,辟有泉州至日本、香港、两岸三地、韩国釜山等定期散杂货或集装箱班轮航线,与世界60多个国家和地区通航。海西唱戏,边检搭台,该站不断优化服务措施,先后推出网上报检、海港“一证通”、“不眠报检厅”、无线验放等科技服务措施,实现船舶到港后即可装卸作业,全力保障通关速度。

    当然,体现这个站科技服务的举措,远远不止这些。9月中旬,南方诸省大部份地区出现大暴雨,洪涝灾害严重。9月18日,满载2万多吨货物的船舶“成功91”轮靠泊到泉州石湖码头。该站迅速启动反应灵敏的数字化调度平台,智能化预判该船舶可能因暴雨引发的9类安全隐患和13个较大的风险环节,并充分考虑船舶可能受到潮汐、航道等影响,确定风险等级及监护模式,有效提升了船舶在港期间的“安全指数”。在港口边检验放现场,福建泉州鑫泉船务代理公司林金龙欣喜说道:“这种快捷、安全程度在以前无法想象。我干这一行已经十多年了,边检部门一次次推出的科技服务举措,真是想到了我们心坎上。”

    47名上岗:“电子警察”实现口岸管理“无缝化”

    10月5日,2名违法嫌疑人刚潜入泉州石井港,立即被“电子警察”锁定。泉州边检站指挥中心值班人员立即指令附近执勤官兵将其抓获。这是泉州边检站依托“电子警察”维护口岸辖区治安稳定,实现口岸管理“无缝化”的一幕。今年来,这个站整合47名电子警察“上岗”保障出入境口岸安全,为外轮在港打造了一张疏而不漏的安全防控网。

    为进一步提高治安防控能力,为海西建设提供优质服务,泉州边检站积极按照“向科技要警力、要服务、要效益”的工作思路,通过考察调研,走访协调,于今年年初顺利完成报检厅、边检询问室、验讫章保管室等重要部位和石井码头、石湖码头、后渚码头视频监控系统的升级改造工作;将47个高清“千里眼”探头全部接入站指挥中心,实现了无隙连接,全天候守护海西平安。石井码头安保负责人李玲珑感受最深:“以前码头设备总丢失,值班睡觉不放心,躺在床上直闹心,经常失眠。自从有了‘电子警察’站岗后,我再也没为码头安保费过心了,睡得也安稳!”

    此外,该站还部分启用“电子口岸”3G智能管理系统。这套系统以3G网络为载体,统合了电子监控智能侦测、无线车载监控、边防检查信息系统等7大系统功能,是目前福建省较为完善的口岸管理系统。凭借3G智能管理系统,入境船员持有边检站核发的类似银行卡的电子登陆证,便可以实现自助登陆,只需用时3分钟。外轮代理公司还能直接通过互联网向边检机关报检中心报送数据,而原先口岸限定区域管理工作也由电子门禁系统替代。

    541公里:“移动视讯”实现执法维权“双保险”

    9月17日,泉州边防检查站石湖执勤点检查员董荣超在对石湖码头例行巡查时,发现5名工人从某外籍船舶慌张下船,检查员董荣超立即上前询问检查证件,结果几名工人百般抵赖无证登轮事实。检查员董荣超镇定自若地回放着“车载视讯”系统拍摄的证据画面,刚才还暴跳如雷的闹事者,顿时哑口无言。

    泉州共有4湾17港口,海岸线总长541公里。绵长的海岸线带来海港商贸繁荣的同时,也给口岸管理带来挑战。处罚证据不足,官兵维权陷入僵局,海上违法无法监控……这一系列问题因为在管理上的“真空”,一度使泉州港541公里海岸线的边防检查管控出现“盲区”。如今,泉州边防检查站建立起“移动视讯”系统,在执勤车辆上安装GPS车载卫星定位系统和无线视频监控系统,与指挥中心实现声讯视频实时传递,对执法过程进行动态、静态记录,所生成的影像资料均带有时间码信息,保证资料的真实、公正、有效。轻便、流动的车载无线图传系统形成海陆并行的监控格局,弥补港区、海上执法取证难及监控盲区等问题。

    “移动视讯”不仅轻而易举地化解以往证据不足处理起来非常棘手的违规事件,而且在保护官兵合法权益中也发挥了意想不到的功效。10月上旬,一艘小型货船在泉州围头海域无证搭靠装载货物,被这个站海上巡查的官兵发现阻止违规行为,并进行行政处罚。第二天,船主诬告现场执勤执法官兵乱作为,向站纪委投诉,而且现场群众又不证明官兵执法行为,官兵执法维权陷入尴尬局面。然而,船载移动视讯系统拍下了官兵现场执法视频画面,面对确凿的证据,船主企图逃避边检处罚的如意算盘全部落空。

    在科技这只无形大手的动下,泉州边检站连续2年在口岸通关满意度综合测评中,排名B类单位第一名,其中业务水平、举止规范等10个单项指标分值均达90分以上。

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