电子商务最近得到了政策“钦点”。

    近日，国务院印发《关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》（以下简称《意见》）。

    这是国务院首次部署全面发展生产性服务业。在其中点名重点发力的十一个领域中，“电子商务”榜上有名。

    《意见》指出，要“推进农村电子商务发展”，“积极发展移动电子商务”。同时，对第三方物流也提出了发展意见。

    业内有分析称，《意见》中隐藏的这一套组合拳，将给电商带来新的发展机遇。

    “刷墙”其外 “圈地”其中

    电商的激烈厮杀从大城市向外蔓延，三到六线城市和农村市场成为新沙场。

    京东已经刷了8000多面墙，红底白字：“发家致富靠劳动，勤俭持家靠京东。”这种简单朴实的押韵，被电商们广泛采用：“老乡见老乡，购物去当当”“生活想要好，赶紧上淘宝”。

    相比于大城市的红海竞争，农村对于电商无疑是一篇开阔蓝海。

    “我相信，现在电商下乡，其实就是在‘圈地’。”张建军告诉科技日报记者。张建军是电子贸易产业技术创新战略联盟秘书长，在他看来，如今电商在农村圈地，与十多年前在城市的做法如出一辙。“在农村，目前更重要的是把用户先‘圈’上来。”

    京东商城集团CEO沈皓瑜同样对媒体表示，2014年，“渠道下沉”属于公司的重大战略。“刷墙广告是推动京东渠道下沉战略的市场举措之一，目的是让更多的小城市和村镇市场用户了解、认知京东。”沈皓瑜说。

    在狂欢式刷墙背后，广阔的市场前景给电商们的跑马圈地提供了充足动力，有识之士早已策马扬鞭。买卖宝是一家专注于移动互联网的在线零售平台，同时也是最早把目标瞄准了农村和农民工市场的电商。

    买卖宝创始人兼CEO张小玮告诉本报记者，经过多年的开垦，电商在一二线的市场将逐渐饱和，市场增长乏力。与此同时，三到六线地区近些年经济水平大幅提升，城乡收入差距缩小，网络基础设施的普及为电商发展提供了良好的土壤。

    去年淘宝网发布《县域网购发展报告》指出，以县域为代表的低线地区网购发力，逆袭一二线城市。阿里研究院今年7月发布《县域电子商务微报告》显示，2013年度新增网商规模已达到百万级。该研究院还曾提出，2013年县城的网购消费额增长远高于城市网购金额的增长，相差13.6%，县域正成为网购消费的新增长点。

    另一个不容忽视的背景，是农民工返乡。张建军告诉记者，自去年以来，大量农民工回乡创业。“这些青壮年，将会结婚生子，将需要教育医疗。有人的地方，就有需求。”张建军说。

    今年二月，人力资源社会保障部副部长杨志明表示，近年来农民工总量增幅放缓，2013年同比增幅回落了1.5个百分点。有人把回乡创业的农民工称为“城归”。分析人士指出，实施新型城镇化规划，一个重要的方面是扶持有条件的农民工返乡创业。未来，“城归”的队伍或继续壮大。

    在张小玮看来，城镇化是未来中国经济增长的动力，也为电商下乡带来机遇。显然，他已经搭上了这班顺风车。

    物流建设 步步为营

    物流一向被视为农村电子商务发展的瓶颈。业内人士称，低线城市汽车物流空驶率高于一二线城市，配送成本也随之提高。

    “拿发达地区的物流标准来衡量农村电子商务，是不切合实际的。”张建军告诉记者，做物流，用户体验很重要，说到底是追求“快”字。但这需要高成本。理性的逻辑是，先有交易额，后有物流发展。一旦农村电子商务的交易额可以覆盖这一成本，物流服务自然也会跟上。

    “目前完全可以先走传统的邮政。”张建军说，利用邮政这个现有资源平台，不失为当前物流建设的良方。实际上，他所谈的也是此番《意见》里一个重要精神，即“引导企业剥离物流业务，积极发展专业化、社会化的大型物流企业”。

    小荷才露尖尖角，早有蜻蜓立上头。今年六月，阿里巴巴集团已经与中国邮政集团公司签署战略合作协议。承载智能物流骨干网建设的菜鸟网络，被认为是此次战略合作中阿里方面最主要的落实主体。业内有分析认为，菜鸟网络将整合中国邮政在市、县、村的物流网络资源，提升整个行业的物流服务水平。

    买卖宝的物流也逐步摸索出了一套“自建仓储+第三方落地物流配送”的模式，物流的配送主要由合作伙伴来完成，其中包括中国邮政EMS以及当地优质的第三方民营快递公司。买卖宝内部人士告诉科技日报记者，公司正在着力打造现代仓储物流网络，在全国建立密集的规模化仓储基地，进一步打通电商上下游。

    罗马不是一天建成的，农村电商的物流体系也不是。

    移动电商 弯道超车

    中国互联网信息中心（CNNIC）2014年7月16日发布《第34次中国互联网络发展状况统计报告》。报告显示，截至2014年6月，我国手机网民规模达5.27 亿，较2013年底增加2699万人，网民中使用手机上网的人群占比进一步提升，由2013年的81.0%提升至83.4%，手机网民规模首次超越传统PC网民规模。

    另有数据显示，中国移动互联网呈现“农村包围城市”的特点，二三线城市及城镇移动网民占比达86.9%，一线城市占比为13.1%。

    此次《意见》也指出，“积极发展移动电子商务，推动移动电子商务应用向工业生产经营和生产性服务业领域延伸”。

    移动端市场爆发的背后，是移动电子商务的巨大商机。

    买卖宝内部人士告诉本报记者，从用户结构分析，三到六线用户由于接入网络壁垒、流动人口特性、学习成本和使用习惯等因素，固网电脑还没来得及兴起就被手机取代。随着移动设备价格下降，网络基础设施更加完善，买卖宝的目标用户群会更专注于移动互联网，在手机上的商机会更大。

    阿里研究院同样分析指出，到2014年下半年，预计网络零售企业将加大力度布局和推动移动端网络购物发展，一旦渠道下沉深入到县域城市，移动电子商务便有可能实现弯道超车，发展成为主流购物趋势。

    线上线下 齐头并进

    政策东风已至，电商们将在农村蓝海扬帆。未来，电商要进一步“进村”，则不能止步于刷墙。

    “真正要发展国内的电商，从本质上说，要推动线上线下两个环境和要素的完善。”张建军告诉记者，所谓线上资源，就是从无限的信息海洋里挖掘出有限的有效用户信息，即常说的“大数据”。

    当我们谈论大数据时，我们在谈些什么？在张建军看来，目前国内谈大数据，还是概念大于实效。电商需要更加精准地发现用户诉求。利用好现有的用户资源，沉下心来做好数据分析，找出用户需求点，才是电商开发线上资源的不二法门。

    所谓发展线下资源，就是要“渠道下沉”，这四个字已经被电商们奉为圭臬，其背后依旧是跑马圈地。张建军认为，重点是使渠道和终端能够开放共享，要多利用渠道和终端的开放性和共性，这本身也符合《意见》关于加强专业化分工，剥离非核心业务的要求。

    若是重复建设渠道，在农村蓝海圈地过程中，一旦产生恶性竞争，其后果往往由消费者来买单。“商业讲究以和为贵。”张建军说，如果能做好资源开放共享和优势互补，我们国家的农村电子商务会更有效率，发展也会更健康。