2014年08月18日 星期一
智能通关:深化改革创新让口岸通关省时更省力
实习生 徐羽宏 通讯员 吴 晶

    “我们提前72小时向无锡海关申报,货物到场站确认后10分钟内即放行,运输车辆从进场到出场的时间从3小时压缩到30分钟。”

    作为江苏最大的半导体生产企业sk海力士半导体(中国)有限公司,享受到这一便利的关务主管叶露倩表示,公司频繁的进出口业务如今又多了一条“绿色通道”。据悉, 无锡海关在南京关区内首家试点“南京海关物流监控系统”获得成功,目前该市企业的进出口货物流都驶上了“高速路”。

    近年来,无锡海关以“监管通关中心”建设为契机,加快推进海关各项通关业务改革的脚步。改革后的通关程序主要以网上申报、电子审批、无纸化放行等智能通关程序取代传统程序,使通关手续大为简化,业务流程也显著缩短。整合创新后的关区内区域通关新模式等让通关变得省时更省力。

    无纸化通关:足不出户就能完成申报

    通关作业无纸化,是指企业在进行出口货物申报时,只需通过电子报检平台报送电子信息,以电子数据替代书面物理单证。

    这样的方式改变了原有现场提交纸质报关单证的操作方式,从企业申报到货物放行,所有报关单及随附的纸质单证都转变为电子数据,企业只需在网上完成申报、通关全过程。

    与传统通关方式相比,实行无纸化通关后,企业可以进行“自由”申报而不受海关工作时间和地点的限制。对于无证、无税、无布控的报关单,真正实现了24小时无人值守通关,大大减少往返海关现场和排队等候时间,特别是对于风险判别为“低风险快速放行”的报关单,企业足不出户,坐在电脑前,便可以完成所有海关通关手续。

    据无锡海关监管科负责人介绍:今年以来,无锡海关已与160家企业签约通关作业无纸化,辖区内已签约企业达到2000余家,辖区内符合条件的企业签约本地通关无纸化的达100%。2014年上半年,无锡海关各业务现场申报通关作业无纸化报关单175628份,无纸化通关率达到83.86%。

    家门口通关:属地申报属地放行

    “属地申报、属地放行”是海关在“属地申报、口岸验放”通关方式基础上推出的一种更加便捷的通关方式。相比之前,企业在属地海关可“一站式”办完通关手续,无需在口岸海关和属地海关两地之间折返,新的区域通关模式进一步简化了手续,减少了环节。同时,企业也不再需要使用专用的海关监管车辆,可以自行安排运输车辆和路线,最大限度地节省通关时间和物流成本。

    第一个尝到甜头的博世柴油系统股份有限公司物流部滕波科长表示,“原来我们在无锡海关办完进出口报关手续之后,还要跑到上海海关办理放行手续,采用‘属地申报,属地放行’的模式后,进出口货物的申报、放行都可以在无锡海关办结,原先1—2天的通关时间现在半天就能搞定了,省时又省力,在家门口通关真是便利!”

    为进一步推动贸易便利化,海关总署决定,自2014年5月1日起,将“属地申报、属地放行”的适用范围进一步扩大到对经营单位为A类,且报关企业为B类及以上企业的进出口货物。这也就意味着无锡地区的250余家A类企业只要提出申请,都可以体验到“属地申报、属地放行”的高效便捷。

    无锡海关通关科负责人表示,目前他们正在通过企业座谈、下厂宣讲、媒体宣传等形式,加强新通关模式的宣传工作,指导企业用足、用好海关的便捷通关政策,帮助企业 “减负”和“增效”,为企业赢得更大的经济效益。

    全自动通关:两个信息化系统无缝对接

    2013年4月,无锡海关关长谢国柱带队去无锡高新区综合保税区的无锡村田电子有限公司开展调研,企业提出了AB区之间货物流转的问题,这本来只涉及到个别企业,却引发了无锡海关新的思考,形成了研究课题——如何打破地区界限,实现特殊区域间跨片快速流转?

    为此,无锡海关在南京关区内首家试点“南京海关物流监控系统”,将海关信息化系统与监管场所、报关公司、承运公司等企业联网,实时交换数据,取消纸质文件流转,自动接单、自动比对、自动放行、自动抬杆,实现了真正意义上的通关过程“全自动”。

    这一系统的运用不仅丰富了海关监管手段,让海关对货物流实时全过程严密监管,记录货物流各环节的所有状态,对异常情况提示预警并可直接布控,更是将报关单数据与货物流数据自动比对,实现单证实货一体化放行。

    “南京海关物流监控系统”成功上线一个月之后,无锡海关又将“南京海关综保区信息化系统”与“南京海关物流监控系统”无缝对接,实现了综合保税区内“货物流转十分钟”。

    以“物流监控信息化管理系统”和“综保区信息化系统”的成功试点、对接为标志,口岸物流实现全自动。目前,无锡的物流信息化水平已达关区乃至全国海关领先。

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