百色，一块红色的土地，一块英雄的土地。

    1929年12月11日，邓小平同志等老一辈革命家在百色领导和发动了著名的百色起义，建立了中国工农红军第七军，成立了右江苏维埃政府，创建了右江革命根据地，在中国革命史上写下光辉一页。

    一路前行，百色站在了改革发展的关键点上！

    作为革命老区、少数民族地区、边境地区、大石山区、贫困地区、水库移民区，百色的发展面临多重任务：既要调结构促转型，又要做大经济总量；既要走生态立市、绿色发展道路，又要推进“四化”同步发展；既要破解当前发展难题，又要为长远发展奠定基础。

    “把握机遇，坚定信心，改革创新，攻坚克难，实现后发赶超！”百色市委书记彭晓春说，今年是邓小平同志诞辰110周年，作为邓小平同志战斗过的地方，百色革命老区正以百色起义精神为指引，坚持扶贫开发优先、交通发展优先、产业发展优先、城镇化优先“四个优先”发展战略，加快建设富裕幸福魅力生态和谐百色，努力与全国全区同步全面建成小康社会。

    工业：“再造一个工业百色”

    右江两岸，涛声阵阵，清风拂面。

    对于百色这样一个集革命老区、少数民族地区、边境地区、大石山区、贫困地区、水库移民区“六位一体”的特殊区域来说，如何从根本上改变贫穷落后面貌？

    “百色要实现跨越追赶，基础在工业，出路在工业，潜力在工业，希望也在工业！”百色市市长周异决说。为此，百色市确立了“工业强市”的发展战略，把工业摆到了前所未有的重要地位。

    2002年撤地设市后，百色市在摸清资源“家底”的基础上，经过反复论证，提出了走“铝电结合、林纸结合、煤电结合、矿电结合”的特色工业化发展路子，大力发展铝产业。于是，铝产业异军突起，一枝独秀，铝产业产值占全市工业总产值的“半壁江山”，堪称“一铝独大”。如今的百色，以其丰富的铝土矿资源和铝产业的强势发展，被人们誉为“南疆铝都”。

    “一铝独大”，优势与忧患并存。调结构、转方式，百色如何破题？

    针对这样的情况，百色出台了《百色市做大做强做优工业总体推进方案》，提出了大力发展铝、冶金、石化、煤炭、电力、建材、造纸与木材加工、食品、机械、制药、纺织服装等传统支柱产业，积极培育发展生物科技、新能源新材料等新兴产业，为百色日后产业布局的进一步调整打下坚实的基础，强化了产业发展根基。

    转型升级，加快转变经济发展方式，百色的工业结构开始由铝产业“一业独大”向“多业并举、多元支撑”转变。

    传统产业不断优化升级。通过实施千亿生态铝产业工程，百色铝产业链加快延长，结构加快优化。2013年，百色铝工业形成年采选铝土矿1748.2万吨、年产氧化铝840万吨、电解铝82万吨、铝材加工130万吨的生产能力，铝工业成为百色市工业经济第一支柱产业。

    新兴战略性产业快速崛起。经过多年培育发展，百色的新材料产业发展迅猛；中药切片产业稳步发展，左旋多巴制药初具规模；多金属回收资源综合利用迈上新台阶；精细化工产业逐步推进；木材加工产业链开始向家具、交易市场方向延伸……

    加速转型靠什么驱动？唯有创新！

    围绕资源永续利用，以生态工业理念来布局和推进工业兴市建设，百色工业找到了新的出路和增长点，煤炭机械化开采、采矿复垦一体化的租地复垦制度、焙烧氧化铝余热回收利用、异型阴极电解槽技术等一批重点项目和产品取得了技术突破，填补了国内空白，形成了自主创新技术。

    扩总量，调结构，既要大企业 “顶天立地”，也要中小企业“铺天盖地”。2013年，百色在实施“抓大壮小扶微工程”中，完成10亿元以上企业15家，完成亿元以上企业100家，完成规模以上企业245家。

    实现工业经济跨越式发展，必须加快转型升级。

    2012年7月，百色市作出了《再造一个工业百色的决定》，将倾全市之力打造百色工业经济升级版，确保到“十二五”末全市工业总产值和工业增加值在2012年的基础上实现“两个翻番”，即到2015年工业总产值要达到2000亿元以上，年均增长26%，工业增加值要达到800亿元以上，年均增长26%。

    在这样的宏伟蓝图的指引下，百色工业的现代化发展之路必将越走越宽广。

    农业：向规模化、集约化、科技化转型

    2013年12月11日上午10时38分，随满载1100多吨果蔬的百色—北京果蔬绿色专列“百色一号”缓缓驶出六塘火车货运站，现场顿时掌声雷动、锣鼓喧天、长号齐鸣，欢庆果蔬绿色专列正式开通运营。

    随着我国首条“南菜北运”铁路绿色通道——“百色至北京果蔬绿色专列”的正式开通，百色农业正逐步向规模化、集约化、科技化的现代农业转型。

    如今亮点频闪的现代农业,成为百色经济发展的一大亮色。

    百色市是广西的农业大市，属亚热带季风气候，光热充沛，雨热同季，盛产优质芒果、香蕉、柑桔等亚热带水果。

    近年来，百色市依托亚热带气候优势和丰富的农业资源，按照“提升传统产业，做强支柱产业，发展新兴产业”的思路，坚持以农业产业结构调整为主线，以促进农民增收为目标，全面加快农业产业化、集约化、基地化进程，形成了以粮食、水果、蔬菜、甘蔗、桑蚕、烤烟、茶叶等为主的亚热带特色农业产业体系。

    千山万岭中的百色农业，透出愈来愈浓烈的现代气息。

    数据表明，长期以来传统农业占据统治地位的百色农业产业结构正在进一步优化升级：

    ——产业结构优化。2013年，粮食和经济作物种植比例调整到1∶1.52，形成了果蔬蔗桑烟茶六大主导产业，芒果面积、产量均超过全区的60%，排广西第一；秋冬菜、茶叶、烟叶面积均排广西第一，甘蔗面积、产量位居广西前列。

    ——品种结构优化。主推的优势农产品良种覆盖率不断提高，优质稻占全市水稻的75%，水果优果率超过80%，全市粮食、蔬菜、水果、甘蔗、桑蚕、烤烟、茶叶七大主导产业良种覆盖率均超过90%。

    ——品质结构优化。截至2013年底，无公害农产品、绿色食品和有机农产品基地认证面积199.1万亩，无公害农产品、绿色食品和有机农产品认定品种43个。

    而通过大力发展“一乡一品”“一乡多品”特色现代农业，百色广大农民实现了增产增收，走上了致富之路。

    盛夏，在百色市乐业县逻西乡境内，连片的板栗林仿若绿海，茂密的枝叶间挂满了板栗生果。

    近年来，乐业大力推行“一乡一品”，逻西选取板栗作为逻西的“一品”来发展，并大力引导农业经纪人推销，逻西的板栗产业逐渐壮大起来。如今，逻西单板栗种植面积就达30.08万亩，年产值达3.15亿元，已成为逻西乡的主导产业。

    村民王壮目前种植有50亩板栗，年收入不菲。他说：“2005年，在政府的帮助下，我从银行贷款后，就开始种植板栗苗，现在不仅还了贷款，银行还有存款。”

    “田七回家”，农民发家。

    从2013年起，百色大力实施“田七回家”工程，积极发动群众种植田七，努力打造促农增收新产业，力争实现“2014年全市田七面积将达到3万亩，到2015年超过5万亩，农民人均田七纯收入达到1800元”的目标。

    如今的百色，已有超过100万亩的山茶油、八角，15万亩的烟叶和30万亩的茶叶，特产丰富，是我国“南菜北运”商品蔬菜基地、国家商品粮基地、国家糖料蔗基地和全国优质烟区，拥有“中国芒果之乡”“中国沙糖桔之乡”“中国茶叶之乡”“中国八渡笋之乡”“中国茴油之乡”等美誉。

    依托亚热带气候优势和丰富的农业资源，百色走出了一条独具特色的现代农业发展之路。

    城建：“再建一个百色新城”

    路网不断延伸，高楼拔地而起，塔吊繁忙作业……驰骋在百色城区,火热的城市建设气息便扑面而来,处处都能感受到城市建设的速度和力度，让人感到老区的生机与活力。

    曾经，百色市的城镇建设被专家认为“弱小的城镇实力与广阔的经济腹地不相符”，旧城区交通拥堵、人口密集、绿地缺乏等矛盾日益突出。扩张突围，成为各界共识。

    往哪扩？翻看百色城区版图，西北是百色水利枢纽、山区各县所在，空间有限，东南是广阔、生机勃勃的右江河谷。东扩南拓，融入河谷，遂成百色城建大战略。

    经过谋划、积蓄,百色市城镇建设进入发力阶段。一条条道路、一栋栋建筑“跳”出规划图,落在这片热土上。

    2013年，百色加快提升老城区、充实完善龙景迎龙区、挺进开发百东新区，做美扮靓右江，全市城建领域投资完成210亿元，城镇化率达39.5%，比上年增加2个百分点。百色大道、体育沙滩公园等项目开工建设；园博园、龙景核心区路网等项目加快推进；市体育中心一期、科技文化中心（一期）等项目竣工；开工建设了新五中、新百高等教育项目。通过基础设施、公共服务设施、学校、住宅区的建设，目前龙景、迎龙区框架已经基本成型，特别是随着东合大桥、龙旺大桥建成通车，中心城区的主要骨架路网基本形成，全市进入一个快速发展期，中心城区面积将近50平方公里。

    理想向现实更进一步。

    2013年末，百色在推进城镇化建设中提出“再建一个百色新城”目标。如今，百东新区正加快征地拆迁步伐，多渠道开展新区项目融资工作，全力推进新区28个重点城建项目建设，加快了右江—田阳一体化进程。今年力争城市建设领域投资完成200亿元以上，全市城镇化率提高2个百分点，城镇化率达41.5%。

    百色还全面放开城镇落户限制，以右江区、田阳、田东、平果、德保、靖西等县为重点，建设一批农民创业园区，吸纳更多农民工返乡创业，吸引更多农民“下山进城入谷”。

    放眼百色城，以澄碧河、鹅江、右江为界，百色市区的鹅城区（城西区）、迎龙区（城东区）和龙景区（河南区）3个组团的态势逐渐形成，百东新区的建设也在如火如荼进行。

    百色按照“市县一体化规划，经济一体化推进；城乡一体化建设，城郊一体化融合；城市一体化管理，利益一体化共享”的发展思路，加快推进行政区划调整建设。“到2020年，全市常住人口城镇化率提高到53%指日可待。

    不久的将来,百色的城镇建设将会成为经济社会发展浓墨重彩的一笔。

    民生：坚持“小财政办大民生”

    这些年，有个安稳的家，一直是百色市田东县作登瑶族乡陇穷村陇外、更二屯群众的梦想。今年春节，这个愿望实现了。

    陇穷村陇外、更二屯共58户222名群众，之前这两个屯地处自然条件恶劣的大石山区，是特困村，群众迫切要求搬迁。田东县2013年决定投资1000多万元，将这两个屯易地安置。

    “多年来的愿望就要实现了，大伙连做梦都在笑，太感谢党和政府啦！”村民阮承设高兴地说。

    加快百色发展，最终目的是改善民生。“民生优先，民生为大。”百色市主要领导在不同场合均总强调同样的话，饱含着对老区人民的责任与深情。

    百色形成共识：作为后发展、欠发达地区，百色的民生和扶贫工作任务非常艰巨，工作基础比较薄弱，不平衡问题依然突出。针对民生和扶贫工作涉及面广、工作量大这一实际情况，要坚持“小财政办大民生”理念，统筹加大对教育、卫生、劳动就业、社会保障等民生事业发展投入，着力推动各项社会事业加快发展，使人民群众共享改革开放的成果。

    加大棚户区改造项目建设；推进乡镇中心幼儿园、中心城区教育基层设施；千方百计增加城乡居民就业与收入；筹措45亿元以上资金，实施社保惠民、健康惠民、教育惠民、强基惠民、安居惠民、土地整治惠民、农补惠民、生态惠民、文化惠民、通畅惠民等10项为民办实事工程……百色让发展与民生同步升级。

    今年上半年，百色财政民生支出达88.7亿元，增长22.9%，带动劳动就业、社会保障、医疗、教育等社会事业稳步发展，城乡居民收入保持两位数增长。

    在百色，还有一个特殊群体——贫困人口特别让人牵挂。

    作为全国14个连片特困地区（滇桂黔石漠化片区）之一，百色是全国、广西扶贫攻坚的主战场，贫困人口数量高居广西第一。

    脱贫致富，一直是贫困群众的梦想。

    沙里瑶族乡沙里村原是百色市凌云县的一个贫困村，一些屯不通路、不通电。其中弄怀屯30户村民几乎全住在树皮围成的瓦房里，全村只有一个水柜，村民们用马驮水，早晨洗脸的水，晚上用来洗脚，最后喂猪。

    而现在，路通了、水柜建好了，30余栋灰瓦白墙、瑶族风格的新居掩映在群山叠翠中，宛如乡村“别墅”。通过发展产业，村民们养豚狸、发展食用菌，一个个产业让他们有了奔头，圆了瑶族同胞的致富梦。

    新一轮扶贫开发工作实施以来，百色坚持把扶贫作为最大的民生工程，坚持扶贫优先战略，深入实施精准扶贫，2013年底百色全市贫困人口下降到102.44万人，比2010年底的169.5万人减少67.1万人。

    今后两年，百色将强力推进2014—2015年扶贫开发攻坚战，让更多的老区贫困群众开启脱贫致富之梦。

    如今的百色革命老区，广大群众享受到的发展成果越来越多，得到的改革实惠越来越大，生活的幸福指数越来越高。

    干部：重塑服务群众的精气神

    塑造精气神，汇聚正能量！

    2014年3月17日，“最美基层干部”吴天来现场做报告，38分钟内，赢得多次热烈掌声；全市12个县区设分“课堂”，3万余名党员干部聆听“授课”……通过深入开展“争当好干部、践行群众观”主题活动，百色市号召广大党员干部向身边典型学习，增强服务群众的精气神。

    在第二批党的群众路线教育实践活动中，百色深入开展“换位沉底”“争当好干部、践行群众观”“学习最美基层干部吴天来”等富有特色的活动，有效地促进了干部作风大转变,塑造了干部队伍新形象，实现了教育实践活动与改革发展“两不误、两促进”。

    加快发展、迎难而上、心系群众、乐于奉献、敢于担当、真抓实干、善做善成，开始潜移默化渗透进百色市各级干部的各项工作。

    新形象，体现在干部作风上。

    在“换位沉底”查“四风”活动中，百色市委书记彭晓春到该市田阳县那满镇挂任镇党委第一书记，换位主持开展工作，切身体验基层生活，倾听群众的意见和呼声，查找反思“四风”问题；“担任”右江区龙川镇“第一书记”的百色市市长周异决在服务窗口帮助两位老人办理新型农村社会养老保险代缴业务后，邀请老人给自己打分；百色市国土资源管理局局长换位到市政务服务中心担任首席代表后，亲自坐班为群众办证，体验到办证手续繁杂、程序繁琐、群众怨言多，马上组织相关人员对发现的问题进行整改，进一步优化了群众办事流程，提高了窗口服务效率，重塑了国土部门公信力，赢回了群众的信赖；那坡县百合乡党委书记梁秀荷换位到那乐村担任村党支部书记，在走访群众中了解到该村水利渠道长年失修，致使全村农田无法灌溉，严重影响农作物的收成，她当即协调落实项目资金，发动群众投工投劳，很快便解决了当地200多亩农田灌溉用水问题，让215户群众受益。

    新形象，体现在对群众的感情上。

    在教育实践活动中，为解决联系服务群众“最后一公里”的问题，百色市通过推出“便民服务卡”“便民春风行动”“民情快递速理”站、“民情直通室”等措施，交出了一份满意的答卷。

    “我和我爱人腿脚不方便，不知道乡里面的领导能否帮我们办理医疗保险呢？”电话的一头，百色市隆林各族自治县者浪乡央腊村村民黄志兴焦急地向乡领导反映问题。了解到黄志兴的家庭实际情况后，者浪乡副乡长吴承建二话不说，立马就答应帮他跑腿解决问题。这一通电话帮了黄志兴很大的忙，而这通电话，要得益于该乡发放的便民服务卡。

    新形象，体现在工作干劲上。

    “为全面完成今年各项工作任务，把年初制定的工作目标、任务再次亮出来，并限定完成时间，使各班子成员咬定目标任务不放松”。百色市平果县新安镇推行“领导班子成员中心工作完成情况承诺牌”制度，在镇政府大楼前面摆放公示牌，亮出全年各领导班子成员的工作任务、完成情况、存在问题、具体措施、承诺完成期限及推进情况等，工作推进情况每3天更新一次，有力地推动了全镇的各项工作，得到广大群众称赞。

    干部作风变，变出新气象。从城市到乡村，从机关到企业，从学校到社区，党的群众路线激发的强大合力正让革命老区焕发出无限生机和活力。

    千姿百色美，万象红城新。在邓小平同志诞辰110周年之际，百色400万各族人民正秉承百色起义精神，推动百色跨越追赶发展。