创新驱动发展

    本报记者  冷德熙

    成为直辖市是重庆人的梦想，西部大开发是重庆人的梦想，建设单轨、地铁等城市轨道交通也是重庆人的梦想。

    要成为直辖市，破破烂烂、交通拥堵不行；成了直辖市，没有钱，中央不批，单轨、地铁等城市轨道交通项目就不可能上马；世纪之交，中央提出实施西部大开发战略，重庆作为我国西部唯一的直辖市，迎来了大发展的机遇。重庆跨座式单轨交通2号线项目，经过10年申报和审批，终于在2000年正式上马，并于2005年成功投入运营。

    引进消化吸收再创新，最终实现国产化。在自主创新的基础上，以大项目带动大产业，重庆建成了国内独一无二、百亿级的跨座式单轨交通产业基地。

    从20世纪80年代到当时的重庆市发展计划委参加工作，担任过副处长、处长、副主任、主任，到连续两届担任主管经济、科技工作的副市长，再到刚刚转任重庆市政协副主席，30年时光仿佛从手指间流过，学中文出身的童小平，坚称自己是跨座式单轨交通的“铁杆粉丝”。针对重庆轨道交通今天的成就，对比那些早就从岗位上退下来的老同志，“功成身退”的她说自己“看见美好的梦想成为了现实”。

    重庆单轨交通建设沾了西部大开发的光

    重庆曾经是抗战时期的陪都。但国民党逃离重庆时，留下的是一个烂摊子。解放后，重庆市一度计划单列，后并入四川省。1984年再度成为计划单列市，1997年成为中央直辖市。在此过程中，重庆人民一直怀着许多美丽的梦想。让山城人民畅享舒适、便捷的跨座式单轨交通，就是这样一个怀揣多年的梦想。

    “美好的梦想，其实都是很艰难的事儿。”童小平回忆说。对于在重庆建设跨座式单轨交通，大家的认识并不一致。甚至中央主管部门不同时期负责人的看法也不一样。

    重庆选择建设跨座式单轨，是因为这种交通制式占地少、爬坡能力强，相对省钱，还有就是噪音小。尤其是爬坡能力这一点，对于重庆山城非常重要。为此重庆市有关部门做了长期的考察分析、项目论证。然而审批的过程十分漫长。

    “整整10年没有批下来。”原因是多方面的。首先是因为穷。今天重庆的财政收入每年3000多亿元，当时只有40多亿元；其次因为单轨交通是个新东西，国内很少有人搞过，缺少经验；最后，大环境不允许。城市轨道交通造价高、投资大，只有在城市社会经济发展到一定阶段，人口大量膨胀、交通出现严重拥堵的时候，才需要建设城市轨道交通。中国是否已经到了这个发展阶段？当时许多人发出这样的疑问。从80年代开始，中央压缩基建规模，10年中至少3次叫停审批有关城市轨道交通项目。重庆单轨交通三次都被当做“楼堂馆所”给压缩掉了。

    然而，苦尽甘来。1997年，中央宣布重庆为直辖市。一个重庆人民多年的梦想眼看成为现实。上世纪90年代末，包叙定在担任国家计委副主任期间，批准了重庆市跨座式单轨交通2号线项目；2000年，中央实施西部大开发战略，当时作为重庆市长的包叙定，将此项目申报为西部大开发20个重点项目之一，解决了项目建设资金的缺口问题。重庆单轨交通项目终于迎来了曙光。

    国产化和自主创新成就了单轨产业

    “事都是人做的。说到单轨交通，许多人为此做出了贡献，不能忘。其中包括一些领导、专家，等等。但我认为有一支几十年如一日，始终坚持在岗位的关键人才队伍，尤其重要。没有他们，就不会有今天的重庆轨道交通。”童小平说。

    记者头一次听见一位在职的领导称呼自己的属下为重庆城市轨道交通“三剑客”，并说自己是重庆城市轨道交通的“粉丝”。

    她所谓的“三剑客”是指重庆市轨道交通（集团）有限公司前任董事长沈晓阳、现任董事长仲建华和原常务副总经理李秀敏。其中，仲建华的职务不断变迁，但一直主管轨道交通建设的国产化与科技创新。童小平从重庆市发展计划委负责人到后来的重庆市副市长，城市轨道交通建设项目一直是她的主管业务。

    “国产化和产业化是我关注的重点。”童小平所说的“国产化”，是指1999年国家发布的专门针对城市轨道交通建设工程的一项政策。要求城市轨道交通项目，无论使用何种建设资金，其全部轨道车辆和机电设备的平均国产化率要确保不低于70％。当然，其中的“国产”也包括在国内合资企业生产的产品。

    引进消化吸收和自主创新是国产化的前提。在跨座式单轨技术的引进过程中，作为业主单位的重庆市轨道集团组织有关单位开展了大量的科技创新工作，重庆市科委和国家科技部也先后给予了大力支持。

    2005年，国家发改委对建成后的2号线进行验收，当时的国产率已经达到74%。让当时的主管官员大为惊讶。而这之后，到3号线建成的时候，国产化率已经达到95%以上。

    “达到国产化率的要求，科技部门功不可没。”2011年，科技部对列入“十一五”国家科技支撑计划的“重庆跨座式单轨交通装备研发” 项目进行验收，童小平代表重庆市政府对国家科技部表示了感谢。

    没有一大批跨座式单轨交通的科技创新成果，和以此为基础的单轨交通国家标准体系，重庆轨道交通产业很难有今天的发展。

    基于长期主管经济工作的经验，童小平在主管轨道交通建设项目期间，提出了“大项目带动大产业”的思路。在她的支持下，沈晓阳、仲建华等人在努力推动单轨交通工程建设的同时，大力推进跨座式单轨技术的标准化和产业化。

    随着重庆跨座式单轨交通2号线、3号线的建成，一大批相关企业在重庆和国内快速成长起来。在重庆两江新区内，一个以重庆长客为主体的跨座式单轨列车产业基地已然矗立。

    梦想既是虚幻的也是现实的

    据了解, 2013年,重庆市轨道交通营运里程将达到170公里,高峰期轨道交通最小发车间隔缩短至2分50秒,日均客运量达109万人次。去年重庆长客年产500多辆单轨列车,年产值80多亿元。相关产业年产值200多亿元。相信用不了多久，重庆单轨产业年产值将冲破千亿元大关。

    另一方面，重庆市城市轨道交通沿线土地明显升值。过去也就卖3000元一平方米的房子，在开通轨道交通之后，房价很快飙升到8000多元一平方米，甚至更贵。

    对于这些明显的经济和社会效益，童小平自然感到非常欣慰。然而，时下更让她关注的是重庆市新一轮的轨道交通建设规划。据了解，根据新的轨道交通规划，到2020年，重庆市的轨道交通里程将达到420公里。除了要建新的跨座式单轨交通线和地铁线外，还将根据重庆市组团式城市分布的特点，在中心城区和郊区新城之间建设都市快轨。

    据了解，作为国家支持建设的示范工程，都市快轨的车站间距将大大拉长，运行速度将达每小时130公里左右。比地铁和单轨速度快，但不及高铁的运行速度。都市快轨将采用兼容直流和交流电压的“双流制”,列车可以同时在地铁轨道和高速铁路上行驶,从而实现地铁轨道与城际铁路的互联互通。新的轨道交通建设理想让童小平感到兴奋。虽然已经不在副市长任上,作为政协副主席，以她过去长期主管城市轨道交通的经验,她提出的意见总是受到有关方面的尊重。

    “既然是梦想，就会比较虚幻。当你还没实现的时候，它就是虚幻的。你要把它做成了，它就是现实的。”长期的行政管理职业生涯，养成童小平自信乐观的性格。

    对于兴建都市快轨示范工程，当天下午市政府正在开会研究，有关领导层的意见并不一致，但很快会有最终结果。“对于新生事物，我总是多支持。”童小平表示。

    采访童小平之前，记者在网上搜索“童小平”三个字，发现她曾被网民评为“全国十大魅力女市长”之一。