创新驱动发展

    6月，一场聚焦中小企业科技创新与创业的“第二届中国创新创业大赛”，在全国26个赛区同步热启。

    首次成为该重大赛事分赛场之一的湖南，将此视为年度科技主管部门重点工作。大赛引入知名投融资机构“湖南兆富投资”入主承办方，并高调“亮剑”专项扶持政策：凡入围该分赛区决赛的企业，可无条件获得湖南省创新基金项目的立项支持。一、二、三等奖及优胜奖获得企业，还可获湖南兆富投资提供的现金奖励。在全国创新创业大赛决赛中获奖企业，除获得国家层面的奖励之外，还能得到该省从项目、平台到创新人才推进计划的全方位扶持。

    大赛启动到报名截止，主办方就收到了来自湖南省各市州共426家企业和101家创业团队的报名参赛。报名企业数位居全国第9位。

    “我们希望借助这个平台，展示企业的项目，吸引风险投资和社会各界对矿山安全行业的关注，也希望能获得科技主管部门对我们项目的认可和资金、政策扶持。”初创组湖南九九矿安装备有限公司董事长刘黎明表示。

    在记者问及其他企业参赛目的时，得到的回答也如出一辙：为项目“打广告”、引风投、争取政府财政支持。

    吸引诸多中小企业积极参与的，还有一个企业版“灰姑娘”童话：

    “零突破”！中小企业牵头省重大科技专项

    2013，湖南华曙高科很红。

    这家以前名不见经传的中小企业，凭借“激光3D增量技术”斩获中国首届创新创业大赛决赛成长组三等奖。在湖南，收获了极大的关注与支持：无条件获省创新基金项目立项；获批“湖南省激光增材制造工程技术研究中心”；并成为首个牵头湖南科技重大专项的中小企业，获679万元专项资金支持！

    “中小企业牵头全省科技重大专项，在我省尚属首次。我们希望以后能发掘和培育更多有创新实力和重大潜力的中小企业，来承担牵头湖南科技重大专项的重任。”湖南省科技厅计划处处长邓先觉如是表示。

    近年来，湖南中小企业创新突破能力在全国颇为亮眼，涌现出一批在国内乃至国际相关行业居领先地位的科技成果：博云新材“C/C航空刹车材料”获国家技术发明一等奖，安淳科技“醇烃化工艺和ⅢJ-99型氨合成塔内件技术”和湖南金码科技“智能模糊识别系统”分获国家科技进步二等奖；湖南飞翼股份短短4年获59项矿山充填领域专利技术，成为我国拥有矿山绿色开采成套技术及核心装备的独家企业、唯一有诸多矿山成功使用案例的全套充填方案企业；湖南金天科技集团旗下三家主研金属“钛”的子公司，联袂实现了我国高性能钛材精深加工核心技术三级跳，成功打破了国外技术封锁，填补了国内技术空白；高校走出的山河智能，研制成功并产业化我国获批型号认证的首款轻型运动飞机……

    在湖南，凭什么，成功盘活了中小企业创新资源，催生了地区中小企业创新梯队不胜枚举的科技创新成果？

    “四两拨千斤”：中小企业创新基金引导最大化

    在湖南区赛场，记者遇到了刚到达候场室的株洲日旺电子科技股份有限公司负责人伍平球。攀谈中，伍平球告诉记者，公司成立之初，研发成果转化为产品，遇到了较大的资金缺口。解燃眉之急的，正是当年获批的国家创新基金项目资金。在该基金的帮助下，公司不仅度过了研发到成果产业化的难关，研发成果，还申请了有关专利。

    创新基金2012年年报统计显示：湖南省939家正在实施创新基金项目的企业，全年度新增投资275621万元，其中创新基金支持17668万元，创新基金引导比高达1∶15.6。起到了“四两拨千斤”的杠杆作用。

    近年来，湖南省获国家创新基金立项支持的项目数和资助经费还在逐年大幅增长。截至去年底，已累计立项项目1951个，累计资助经费超13亿元，连续四年在项目立项数和资助金额数上，跻身全国前5名。

    湖南创新基金工作优异的成效，得益于“三大法宝”：建立了省、市、县三级创新基金管理体系；成立了“湖南省科技型中小企业技术创新基金管理中心”，培育出服务科技型中小企业的优秀专业团队；根据国家产业发展重点，结合当地资源、产业和技术特色，集中火力，创新基金重点支持挖掘光机电一体化、新材料等领域优秀项目。

    依托国家创新基金的大力支持，湖南科技型中小企业发展迅猛。“大企业”带“小企业”，形成了具有鲜明地方特色的高新技术产业集群：2012年，以中联重科、三一重工、山河智能等为龙头的长沙工程机械产业集群，带动100多家零部件配套企业的发展，总产值达1000多亿元；以株洲电力机车有限公司和南车时代集团为龙头的株洲轨道交通产业集群，聚集了规模以上企业70多家，形成了整机制造与电子、电机、电器等零配件产品配套发展的较为完善的产业链，轨道交通零部件、配套件等产品覆盖电力机车与铁路车辆所需的40%左右，年产值600多亿元；以湘电重装、中冶京诚、平安电气等为龙头的湘潭矿山装备产业集群，拥有矿山运输及安全装备制造企业130多家，实现年产值130多亿元。

    评价导向强化“科技成果转化与产业化”

    2012年，《创新型湖南建设纲要》等一系列鼓励创新、扶持创业的政策措施出台，积极引导并扶持大量优秀创新创业项目的成长。同年，湖南制定实施了《湖南省县市区科技服务与创新能力提升三年行动计划（2012年—2014年）》，每年投入1亿元，着力加快县市区科技成果的转化和产业化。在全国率先亦是独家实行了县市区科技服务与创新能力提升专项。

    邓先觉告诉记者，近年来，该省科技计划改革、立项、评价，以及经费的安排，均强调“科技成果转化与产业化”，强化并密集出台了“面向企业”的系列新政专项：如战略性新兴产业科技攻关与成果转化专项，重大科技成果转化专项，承接国家科技重大成果转化专项，和县市区科技服务与创新能力提升专项等。这些专项项目，均要求企业承担，或企业牵头联合高校、科研院所承担。

    为进一步服务好企业，特别是中小企业，湖南特设了“企业科技特派员”，并为创新型企业设立了“企业联络员”制度。湖南“中小企业技术创新联盟”，以及各类工程技术研究中心与基地的建立，也为该省中小企业科研创新提供了良好的平台。

    在省科技厅副厅长梁秋松眼中，创新创业大赛“永不落幕”：湖南，将把弘扬和鼓励中小企业“创新创业”的内核精神永远延续。

    赛后，为进一步支持中小企业的创新创业，湖南兆富投资控股（集团）有限公司等十家创业投资机构、金融机构联合长沙、株洲、湘潭三家国家高新区管委会共同发起了“银企合作牵手行动”，为中小企业发展提供更进一步的支持和帮助。

    同时，为建立和完善该省科技金融服务体系，破解科技型中小企业融资难题，省科技厅与国家开发银行湖南省分行等七家金融机构，签订了《科技与金融战略合作框架协议》，共同开展科技型中小企业融资业务。