“一张公交候车长凳，高不足20厘米，真不知道是让人坐的，还是绊人脚的，这样的凳子还不如不建。”近日，广西南宁市民抱怨公交候车凳太矮，原本为民服务的公共设施不便民，是建设之初的“应付了事”，还是后期管理的“不闻不问”？ （4月7日《城市晚报》）

    候车凳本是方便市民的公共设施，然而这种“坐着像蹲着”， 坐着不如站着的“龟背、油条、光棍……”的“凳矮矮”究竟是方便市民还是刁难市民，考验市民？市民没有得到方便，累了的时候想休息一下，却是腰痛腿酸地难受极了，有人甚至经常被“凳矮矮”绊倒。 这样的方便凳不方便还要他干嘛？

    公交候车凳本该为市民提供便利服务，到头来竟成了“摆设”“绊脚石”，失去了“便民”的意义。市民质疑：这样的矮凳为什么会存在？是设计之初有失考量，还是后期被改造所致？南宁市交通部门回应称，是路面改造抬高导致候车凳变矮。如果真的如此，有关方面也应该随着路面改造及时调整，应该“路涨凳高”而不是让“凳矮矮”矮化了公共服务。

    候车凳太矮，让我们把目光转向公共设施管理。便民设施不便民现象，既是规划设计的问题，也是各自为阵的管理无意识，新官不理旧事，一个人一把号，一个人一个调，没有从全局考虑。沟通机制的不完善，造成公共基础设施的维护和管理陷入盲区。任何政府公共管理的过程，都是由无数细枝末节构成，一个细节实际上就是一个管理目标。忽略哪怕一个细节，可能就意味着对整体目标的放弃。社会管理者的“有限管理”当从精细化管理开始，注重每一个细节，让公共服务更加贴近、细致周到的服务群众。

    公共设施是冰冷的，而人性是温热丰富的。“凳矮矮”折射出管理方对便民基础设施的敷衍。公共管理的软弱无力，是公共设施“矮化”的必然。要彻底改变公共服务设施管理的无序状态，就有必要把管理和治理的重心从“三不管”的无序状态转移到提升公共管理的绩效方面来，明晰产权归属，产权明晰，责任也就明确，量化考核就有了依据，公共设施也就不会“短腿”，公共服务才能站起来。